中新網(wǎng)北京十一月二日消息：中國(guó)即將加入WTO，現(xiàn)在實(shí)行的金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，正面對(duì)國(guó)際金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的的挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，中國(guó)金融界已出現(xiàn)要求金融業(yè)重新進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)的呼聲。中國(guó)金融分析家稱，金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)的回歸，作為國(guó)際潮流勢(shì)不可擋，也必然是中國(guó)金融體制改革的最終選擇，但人們普遍關(guān)注的是中國(guó)金融業(yè)未來(lái)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)將會(huì)在何時(shí)及如何符合中國(guó)國(guó)情推展。

　　金融業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，是指銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)互相滲透交叉，而不局限于自身分營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍。在一九九三年以前，中國(guó)金融業(yè)也曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)，但是由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，管理水平較低，社會(huì)上出現(xiàn)了房地產(chǎn)熱和證券投資熱，銀行大量信貸資金涌向外匯、房地產(chǎn)、股票證券、期貨市場(chǎng)從事投機(jī)買賣，導(dǎo)致了金融秩序的混亂。管理欠佳的金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了負(fù)面影響。

　　一九九三年下半年開(kāi)始，中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，大力整頓金融秩序，中國(guó)的銀行、保險(xiǎn)、證券實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，并分別由中國(guó)人民銀行、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)進(jìn)行分業(yè)監(jiān)管。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍今年年中曾指出，分業(yè)有利于監(jiān)管，中國(guó)目前尚未考慮改變分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)行體制，更沒(méi)有實(shí)行銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管單位合并的時(shí)間表。但戴相龍同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)央行支持銀行以及保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)，特別是支持銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)。這可能會(huì)出現(xiàn)適當(dāng)?shù)慕徊妗?/p>

　　事實(shí)上，近幾年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，金融全球化和金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)更加明朗，中國(guó)加入WTO的步伐明顯加快，越來(lái)越多的中國(guó)金融機(jī)構(gòu)高層人士認(rèn)識(shí)到應(yīng)該順應(yīng)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)和要求。實(shí)際上，中國(guó)金融當(dāng)局對(duì)此已經(jīng)有所動(dòng)作，對(duì)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策開(kāi)始作出適當(dāng)調(diào)整，銀行、保險(xiǎn)、證券三業(yè)出現(xiàn)了互相滲透共同發(fā)展的趨勢(shì)。這主要表現(xiàn)在如下多個(gè)方面：

　　一、中國(guó)人民銀行在九九年八月頒布了《證券公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場(chǎng)管理規(guī)定》和《基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場(chǎng)管理規(guī)定》，允許符合條件的券商和基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場(chǎng)，從事同業(yè)拆借和債券回購(gòu)業(yè)務(wù)。二、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)在九九年十月又一致同意保險(xiǎn)基金進(jìn)入股票市場(chǎng)。三、中國(guó)人民銀行與證監(jiān)會(huì)二000年二月聯(lián)合發(fā)布了《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》，允許符合條件的證券公司以自營(yíng)的股票和證券投資基金券作為抵押，向商業(yè)銀行借款。四、《開(kāi)放式證券投資基金試點(diǎn)辦法》也已經(jīng)從今年十月起開(kāi)始執(zhí)行，商業(yè)銀行可以買賣開(kāi)放式基金，開(kāi)放式基金管理公司也可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)短期貸款。

　　上述這些舉措，使得貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)長(zhǎng)期分隔的局面終于被打破，更重要的意義在于指明了一個(gè)方向，即國(guó)內(nèi)銀行業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)已面臨混業(yè)經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)。正如中國(guó)銀行一位副行長(zhǎng)日前在一次金融學(xué)術(shù)研討會(huì)上所說(shuō)，由于金融自由化的發(fā)展，金融商品不斷推陳出新，金融機(jī)構(gòu)所需資金越來(lái)越大，單一的商業(yè)銀行或證券公司已無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)日新月異的新金融商品的承銷，也無(wú)法滿足企業(yè)一攬子全方位的金融服務(wù)和居民多樣化的金融服務(wù)的需要。因此，無(wú)論承認(rèn)與否，中國(guó)金融業(yè)從分業(yè)經(jīng)營(yíng)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)是金融體制改革的必然趨勢(shì)。

　　不過(guò)，金融分析家同時(shí)指出，由分業(yè)經(jīng)營(yíng)到混業(yè)經(jīng)營(yíng)需要一個(gè)過(guò)程，由于中國(guó)目前的金融環(huán)境建設(shè)還存在不少問(wèn)題，立即實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)還有許多困難。中國(guó)金融業(yè)重新實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，并不是簡(jiǎn)單的回歸，而是規(guī)范的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，需要具備金融主體產(chǎn)權(quán)明晰、自律能力強(qiáng)、金融法制完善和金融監(jiān)管有力等一些前提條件，避免重蹈混業(yè)經(jīng)營(yíng)行為曾經(jīng)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)的覆轍。當(dāng)前急迫需要的是銀行、證券、保險(xiǎn)各自都要把自己行業(yè)的規(guī)范做出來(lái)，以便在此基礎(chǔ)上有可能逐步走向混業(yè)經(jīng)營(yíng)。(中通社思良)