中新社北京三月十五日電 兩會(huì)訪談：佟志廣撫今追昔話“入世”

　　　　　　　　　　　　　　　　　中新社記者　蘇貴友　　　

　　　 從“復(fù)關(guān)”談判到即將“入世”，原中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表佟志廣比別人有更多感觸，在他主持談判期間， 中國(guó)與美國(guó)簽署了關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩項(xiàng)諒解備忘錄，并在“復(fù)關(guān)”問(wèn)題上，確立了“中先臺(tái)（灣）后”的原則， 為以后“入世”談判打下重要基礎(chǔ)。

　　　 ＧＡＴＴ是ＷＴＯ的前身。經(jīng)歷了那場(chǎng)風(fēng)波之后，中國(guó)重啟“復(fù)關(guān)”談判，作為第二任中國(guó)“復(fù)關(guān)”首席談判代 表－－佟志廣見證了一九九一年到一九九三年談判的艱難。

　　“那時(shí)國(guó)內(nèi)有爭(zhēng)論，國(guó)外有制裁，西方國(guó)家在審查中國(guó)貿(mào)易制度和經(jīng)濟(jì)制度時(shí)，常常擺出上百個(gè)問(wèn)題要求中方答辯， 那不是‘舌戰(zhàn)群儒’，簡(jiǎn)直是‘舌戰(zhàn)群頑’”。回憶往昔歲月，佟志廣輕描淡寫，舉重若輕。

　　當(dāng)時(shí)中國(guó)代表團(tuán)每年都穿梭在華盛頓、日內(nèi)瓦、北京、布魯塞爾之間,中美關(guān)系相當(dāng)緊張，美國(guó)指責(zé)中國(guó)傾銷致使美 方出現(xiàn)逆差，動(dòng)用三０一條款對(duì)中國(guó)實(shí)施制裁，談判非常艱苦。一九九二年以后，中國(guó)開始了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn) 程，談判工作有了相當(dāng)進(jìn)展，同年與美國(guó)先后簽訂了關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩個(gè)諒解備忘錄。

　　與此同時(shí)，面對(duì)臺(tái)灣申請(qǐng)加入ＧＡＴＴ的情況，中國(guó)代表團(tuán)開展大量工作，多方磋商，促使當(dāng)時(shí)ＧＡＴＴ理事會(huì)主席 發(fā)表聲明，明確規(guī)定只有中國(guó)先“復(fù)關(guān)”后，臺(tái)灣地區(qū)作為中國(guó)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)才可加入。如今ＧＡＴＴ已轉(zhuǎn)變?yōu)椋祝裕希�但這項(xiàng) 原則依然有效。

　　“盡管談判艱難，但中國(guó)代表團(tuán)全心協(xié)力，終于不辱使命。”　

　　　 佟志廣認(rèn)為，中國(guó)積極謀求“入世”，不僅是政治上的需要，而且當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已發(fā)展到能夠利用這個(gè)機(jī)遇 ，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的需求越來(lái)越迫切。“入世”能給中國(guó)帶來(lái)許多利益，中國(guó)也需要盡快“入世”來(lái)解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。“入世 ”是中國(guó)深思熟慮的主觀需要，不是為了滿足別人的需要。

　　　 “入世”帶給中國(guó)的挑戰(zhàn)，說(shuō)到底就是面對(duì)激烈的，高水平的競(jìng)爭(zhēng)，這是人才、技術(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)。價(jià)格 低再也不是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的標(biāo)志，今后國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)看技術(shù)含量和質(zhì)量，是質(zhì)量而不是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，“入世”后靠廉價(jià)促銷手段 擴(kuò)大出口的幻想必須放棄。

　　中國(guó)“入世”談判已經(jīng)進(jìn)入了最后結(jié)束階段，至于美國(guó)國(guó)會(huì)是否給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位，佟志廣表示 ，所謂最惠國(guó)待遇是上世紀(jì)列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的，那個(gè)時(shí)代早已過(guò)去了，如今只有正常貿(mào)易或非正常貿(mào)易，而任何國(guó)家只要不處 于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，開展的貿(mào)易都應(yīng)是正常的，否則只能是歧視性貿(mào)易。當(dāng)時(shí)就提醒過(guò)美方，不要把經(jīng)濟(jì)和政治攪在一起，人權(quán)和貿(mào) 易是兩個(gè)問(wèn)題，“給予中國(guó)最惠國(guó)待遇不是恩賜”。

　　佟志廣分析，美國(guó)國(guó)會(huì)給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系地位，應(yīng)不是問(wèn)題，或有望于今年上半年通過(guò)。

　　“入世”夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)，可作為全國(guó)人大常委會(huì)常委的佟志廣并未感到輕松。他說(shuō)，ＷＴＯ相關(guān)規(guī)則有幾千條， 必須抓緊研究和清理中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，使之與ＷＴＯ規(guī)則接軌，并要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)《外貿(mào)法》、《海關(guān)法》進(jìn)行修改。同時(shí) 抓緊制定《反傾銷法》、《反壟斷法》，避免“入世”后外資企業(yè)對(duì)中國(guó)某行業(yè)或地區(qū)形成壟斷。如今，年近古稀的佟志廣正 在進(jìn)行立法前期的調(diào)研工作。（完）