根據法律規定，大會主席團、人大常委會、人大各專門委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院以及代表聯名都可 以依照法定程序，向人大提出屬于本級人大職權范圍內的議案。中央軍事委員會可以向全國人大提出屬于全國人大職權范圍內 的議案。

　　一、本級人大常委會提出建議會議討論的主要事項，提交預備會議通過。常委會根據各提案機關和提案人提交的議案 和需提請大會審議的事項，提出代表大會會議議程草案，交由代表大會會議舉行前召開的預備會議討論通過，一經預備會議通 過，這些議案就被列入了大會的議程。

　　二、代表在會議期間依法提出的議案，由大會主席團決定是否列入大會議程。經主席團決定列入大會議程的，即為列 入大會議程的議案，決定不列入大會議程的，可以作為代表建議、批評和意見，由本級人大常委會的辦事機構（鄉、鎮人大主 席團）交有關機關和組織研究處理。（據新華社）