中新社北京三月八日電 兩會觀瀾：“入世”使中國糧食站在了十字路口

　　中新社記者 蘇貴友

　　“無糧挨餓，有糧發愁”，中國農民沒料到有朝一日會為糧食賣不出去發愁。正當農民為此叫苦不迭的時候，有消息 傳來，中國與美國簽定了進口五萬噸小麥合同，且今后進口數量將增至五百萬噸。

　　這還不算，中國一旦“入世”，根據協議將大幅減讓和削減非關稅壁壘，進口糧的涌入將對中國糧棉等大宗農產品造 成沖擊，加劇國內賣糧難、農民增收慢等諸多矛盾。“屋漏偏逢連夜雨”，中國糧食剛脫離了長期短缺，又陷入“內憂外患” 之中，中國農業何去何從？

　　“入世”大勢不可逆轉，參與到全球經濟游戲之中當然要遵守規則，開放市場。經濟界人士認為，中國農業經受陣痛 在所難免，長痛不如短痛，唯一出路就是對農業結構進行戰略性調整，實現與世界農業對接。

　　全面調整農業結構是化解國內外不利因素、趨利避害的妙筆，可謂正逢其時。這是由于，一方面目前國內糧食儲備較 大，原先一直想做卻無法進行的農業結構調整現在條件具備；另一方面，可抓住“入世”前后這段寶貴的過渡期，未雨綢繆， 增強國家農業綜合實力，為以后參與國際農產品市場競爭奠定基礎。

　　中央確定的農業產業結構、品種品質結構以及區域生產結構調整，符合中國農民的利益。隨著國人今后對肉禽蛋等畜 產品、水產品需求大增，發展畜牧業、林業和水產業，搞糧食和其它農產品深加工、精加工大有可為；搞花卉、果品等特色農 產品、高附加值產品不僅增收，還能出口換匯，何樂而不為？

　　過去中國農業“以量取勝”情有可原，如今市場變了，民眾不僅要吃飽而且要吃好，盲目種植已不可取。國家規定， 從今年新糧上市起，部分品質較差、不受市場歡迎的糧食品種要退出保護價收購范圍，這給中國農民傳遞了一個重要信號：優 質優價，種什么東西，您看著辦。因此，這兩天在人代會上，朱（金右加容）基一再對農民代表說，種什么你們還是得找市場 ，別找市長。區域協作是現代農業一個重要方面，既要一盤棋，也要因地制宜形成區域特色。東部距離市場近，適宜發展優質 出口農業；西北因缺水則適合發展節水農業等。

　　西部大開發也是此次農業結構調整的一個契機。中國官方提出建設和保護西部地區生態環境，退耕還草還林，封山綠 化，以糧代賑等措施，在當前國家糧食儲備相對充裕時機下切實可行。國家為退耕綠化的農民提供糧食，讓其專心種樹植草， 既治理了西部水土流失，又緩解了賣糧難壓力，不僅造福西部地區，對全國農業和社會經濟的可持續性發展都具有不可估量的 意義。

　　“入世”不只是外國農產品的涌入，也為中國農產品擴大出口打開通道。今后一段時期內，中國勞動密集型農產品在 國際市場上具有一定優勢和競爭力，可為農民增收開辟新的渠道。

　　另外，中國農業的產業化、工業化程度不高，市場農業尚未形成等諸多問題，都有望在“入世”刺激下盡快解決。而 搞好此次農業結構戰略性調整，捋順與世界農業的銜接環節，則是中國“入世”后保持農業持續發展的關鍵。（完）