中新網(wǎng)香港一月十一日消息：小布什當選美國總統(tǒng)后，已宣布委任他的內閣成員和顧問班子，其中掌管國家安全和外交政策的三位重要人物是：國務卿鮑威爾將軍、總統(tǒng)首席安全顧問賴斯女士、國防部長拉姆斯菲爾德將軍，他們在大選活動中均鼓吹盡快建立國家導彈防御體系，對外積極推行“世界單極化”，強化美國的“世界領導地位”。從他們的言論，不難窺見美國新政府的外交政策和全球戰(zhàn)略的輪廓。

　　回顧在二十世紀九十年代初冷戰(zhàn)結束時，由于蘇聯(lián)的解體，美國便自詡為世界唯一超級大國，并預言今后世界將趨于“單極化”，一百八十多個國家都要服從美國的指揮棒。然而，在世界上，主張世界“多極化”的聲音很大，不僅中國、俄羅斯主張“多極化”，而且連美國主要盟國——歐盟和日本也傾向“多極化”，廣大發(fā)展中國家更支持“多極化”。在此形勢下，美國的“單極化”遇到重重阻力。

　　近年來，由于美國經(jīng)濟獲得強勁增長，軍事力量也遠遠拋離所有國家，控制世貿(mào)、世銀等國際組織，美國政界和學術界不少人頭腦發(fā)熱，揚言美國追求世界“單極化”是歷史必然。最近被小布什委任為安全顧問之一的威廉· 沃爾福思(華盛頓大學教授)在去年大選時發(fā)表題為《單極世界的穩(wěn)定性》文章，吹噓“美國在目前國際體系中的支配地位是毋庸置疑的”，“任何其它國家都無力與美國進行激烈的短期對抗和長期較量”，“美國占支配地位的單極世界可以避免兩極世界或多極世界為爭奪領導地位而發(fā)生的無休止的爭奪”云云，流露一副“舍我其誰”的霸主面目。

　　據(jù)說小布什和賴斯均欣賞沃爾福思的“單極霸權論”，不過他們的談話沒有沃爾福思那樣露骨，保持一點隱晦的外交詞令，諱言“霸權”，強調“領導地位”、“領導作用”。其實，從小布什與戈爾的三場電視辯論和競選綱領看，共和黨和民主黨的代表人物對追求世界霸權的立場并無實質的分別，均認為根據(jù)美國“超強的綜合國力”、長期奉行的“國際道義”和“現(xiàn)實的國家利益”三大因素，決定美國在新世紀“無法不領導世界”。他們的分別只有策略的不同。小布什及其顧問抨擊民主黨和克林頓——戈爾政府對世界事務凡事出頭作主，管得太廣太多而招致各國反感，主張今后管大事不管小事，要收縮海外戰(zhàn)線，講求實際利益。由于小布什及其顧問主張從歐洲巴爾干地區(qū)撤回美軍，并且把駐日本美軍分散化，限制參與國際“人道主義干預”，與維持和平行動，所以曾被民主黨人批評為“新的孤立主義”，認為兩黨外交的分歧是“國際主義”與“孤立主義”之爭。但是，小布什及其顧問認為，民主黨和克林頓政府以民主人權信條四出干預浪費資源缺乏效益，是一種脫離現(xiàn)實的“理想主義”，共和黨布什政府將會嚴格依據(jù)“國家核心利益”行事，減少吃力不討好的“人道主義干預”，多花點資源發(fā)展國家導彈防御系統(tǒng)，以便能夠在對外干預的同時保證國家安全，“確保戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)”，這是一種“新現(xiàn)實主義”。

　　因此，美國新世紀全球戰(zhàn)略的核心問題，就是“動用國家一切資源”建立國家導彈防御系統(tǒng)(NMD)和戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)(TMD)以保證美國軍事安全和國家絕對安全，以便可以放手對外干預和實行“單極化”霸權主義。值得注意的是，小布什政府班子強調建立NMD事在必行，盡管中俄極力反對，看來也不會輕易改變。他們認為，制造和部署NMD，要花數(shù)千億美元，不僅可延續(xù)軍工生產(chǎn)，而且在新世紀可保持美國軍事高科技領先優(yōu)勢。從布什挑選切尼(前國防部長)為副總統(tǒng)、任命鮑威爾(前參謀長聯(lián)席會議主席)為國務卿、拉姆斯菲爾德(前國防部長)為新國防部長，決策層有四名老將軍，已反映新政府將向軍火財團發(fā)出大量訂單。

　　據(jù)中國國際問題專家最近分析，小布什政府上臺后，美國的全球戰(zhàn)略將會有所調整。從地區(qū)角度看，有可能出現(xiàn)戰(zhàn)略重心從歐洲轉向中東和亞洲。小布什陣營多次聲稱一旦上臺將把戰(zhàn)略資源主要集中到中東和亞太地區(qū)。他的主要安全顧問賴斯女士(原任史丹福大學政治系教授，老布什的安全助理之一)說：“美國是唯一可以處理波斯灣對決、出動兵力保護沙特阿拉伯并防止臺灣海峽爆發(fā)危機的國家。廣泛的維和工作勢必使美國分心，無法達成全球性任務”。她表示，美國所以要實現(xiàn)戰(zhàn)略重心轉移，原因很簡單：第一，在實施北約“跨世紀改造工程”和擺平南聯(lián)盟后，歐洲在安全問題上相對平穩(wěn)。第二，對美而言，巴以沖突、朝鮮半島和臺海局勢是目前最熱的區(qū)域性問題，它們都集中在中東和亞太地區(qū)。第三，中國因素在美國外交戰(zhàn)略中的分量上升，美國對中國將施行“接觸加遏制”的戰(zhàn)略。

　　如果從個別層面看，美國全球戰(zhàn)略重心有可能轉向中、俄、印三個大國。據(jù)小布什的智囊人物分析，美國在冷戰(zhàn)結束后經(jīng)過十年的軍事外交努力和壓力，對世界上三類國家——美國同盟國歐盟和日本；被稱為“無賴國家”的伊拉克、南聯(lián)盟、朝鮮、古巴等；以及列為“邊緣化國家”的非洲諸國，目前在美國眼中均處于“可控狀態(tài)”，難以構成對美國的威脅。只有世界分量最重的三個大國——中國、俄羅斯和印度，同美國存在某種抗衡關系，并且極力保持本國獨特的社會文化和政治制度。同時，三大國經(jīng)濟正呈現(xiàn)復興和大發(fā)展兆頭，在新世紀同美國的差距將會縮短。對此，小布什的顧問認為，即使美國有能力迫使上述三類國家實行美式民主自由制度，“單極化”戰(zhàn)略也不算成功；相反，如果中、俄、印堅持走不同于美國主導的西方政經(jīng)發(fā)展道路，分別或聯(lián)合反對美國霸權主義，則將會使美國“單極化”全球戰(zhàn)略趨于失敗。因此，美國新政府有可能在新世紀把戰(zhàn)略重點指向中、俄、印三大國，今后美中俄印四角關系的變化值得關注。(中通社賀沖)