中新網(wǎng)北京8月28日消息：中國國家海洋局日前對無居民海島及其周圍海域的保護(hù)和管理提出了具體實施意見，并通知沿海各級海洋行政主管部門予以高度重視。新華網(wǎng)的報道說，此舉將改變中國無人島長期無人管的狀況。

　　中國擁有6500多個500平方米以上的島嶼，其中有居民的僅433個，其余均無人居住。中國已公布的領(lǐng)海基點，50%以上位于無居民海島。目前，大多數(shù)無人島處于無人管理狀況。

　　這不僅造成在開發(fā)利用海洋資源過程中對海島資源的極大破壞，還加劇了海島周邊海域環(huán)境的惡化。一些人為的資源開發(fā)活動使無人島的自然形態(tài)發(fā)生變化，極大地危及國家海洋權(quán)益。

　　日前，國家海洋局依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《國家海洋海域使用管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、配套制度，對無居民海島及其周圍海域的保護(hù)和管理提出了具體實施意見。

　　據(jù)報道，這些意見的主要內(nèi)容包括：無人島及其周圍海域開發(fā)利用必須守法；建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的管理制度，并在此基礎(chǔ)上制定全國性的管理法規(guī)，無名島要命名；開發(fā)利用無人島必須經(jīng)過批準(zhǔn)；無人島管理應(yīng)納入“海洋功能區(qū)劃”范疇；對有特殊價值的無人島實行強(qiáng)化保護(hù)，建立自然保護(hù)區(qū)或特別保護(hù)區(qū)；不許任何人改變領(lǐng)海基點所在島嶼及其周圍海域的自然形態(tài)；加強(qiáng)對無人島及海域的執(zhí)法等。