中新社北京三月七日電(記者邢利宇)全國(guó)政協(xié)常委、民革中央副主席厲無畏今天在此間呼吁，中國(guó)的收入分配制度需切實(shí)改革。今天下午，全國(guó)政協(xié)九屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行首次大會(huì)發(fā)言。厲無畏代表民革中央就改革收入分配制度作了大會(huì)發(fā)言。

　　他首先提到，從中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來看，收入分配差距過大和過小的不合理狀況依然存在，如機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中由于舊體制的慣性作用，平均主義分配仍有較大市場(chǎng)，該拉開的收入差距并未被拉開；而一些壟斷行業(yè)，利用其壟斷地位，獲得超常利潤(rùn)，并轉(zhuǎn)化為個(gè)人收入，使非市場(chǎng)因素的收入差異增大，出現(xiàn)不該拉開的被拉開了。

　　他認(rèn)為，研究證明，收入分配的理想結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“兩頭小、中間大”的“橄欖型”結(jié)構(gòu)，這既有利于促進(jìn)效率的提高，也符合“共同富裕”的原則。

　　對(duì)此，他提出幾點(diǎn)建議：

　　——政府應(yīng)把宏觀調(diào)控政策調(diào)整到“促成中等收入層成長(zhǎng)”的目標(biāo)上來。

　　——真正把按科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的分配作為按要素分配的主要突破口。

　　——努力把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，作為改善普通勞動(dòng)者收入水平的主要途徑。

　　——切實(shí)把強(qiáng)化收入再分配作為收入分配中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和總體目標(biāo)的主要舉措。

　　他同時(shí)表示，完善所得稅制是國(guó)民收入再分配的主要手段。目前可作選擇的措施：一是要提高現(xiàn)行稅制的起征點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整累進(jìn)稅率，使較低收入者能減輕稅負(fù)，而讓高收入者適當(dāng)多作貢獻(xiàn)；二是試行“負(fù)所得稅制”，即個(gè)人所得稅起征點(diǎn)以上部分實(shí)行累進(jìn)稅，起征點(diǎn)至最低生活保障之間收入實(shí)行免稅，最低生活標(biāo)準(zhǔn)以下，將自動(dòng)可以從所得稅中得到補(bǔ)償；三是開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，從中提取一部分用于社會(huì)保障，完善所得稅制必須與嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)征管相結(jié)合，以防止稅收流失，削弱再分配的力度。