中新社北京三月十三日電(記者李鵬)九屆全國人大常委、全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員楊振懷今天接受本社記者采訪時表示，南水北調這么大型的工程涉及國家戰(zhàn)略全局，有必要經全國人大審查、批準。

　　這位原水利部部長說:“南水北調工程今年可能就要動工，其總投資額大約為三千五百億人民幣，比三峽工程還大。三峽工程經全國人大通過，南水北調工程為什么不經過全國人大批準？”

　　楊振懷說，重大事項按規(guī)定應由國務院提請全國人大審查，但建國以來只有兩大工程是提請全國人大通過的：一是一九五六年批準的黃河規(guī)劃和三門峽水電站工程建設項目；一是一九九二年批準的三峽工程建設項目。

　　楊振懷認為，誰來確定重大事項？什么是重大事項？目前的規(guī)定還缺乏一定標準和可操作性。在他看來，退耕還林(草)、稅費改革、醫(yī)療制度改革等涉及人民切身利益的，具有長遠影響的重大決策，全國人大都有必要對其進行監(jiān)督審查，以實現(xiàn)重大決策的科學性和連貫性。

　　楊振懷說，南水北調工程建設期長達三十年，需要幾屆政府才能完成，以全國人大決議或法案的形式批準，可保持其政策的連續(xù)性，以保證其不受政府換屆的影響。

　　南水北調工程是解決中國北方特別是京津華北地區(qū)缺水問題的一項戰(zhàn)略措施，其方案從二十世紀五十年代開始醞釀，其間也頗多爭議，如線路選擇、建設成本、地區(qū)利益平衡、生態(tài)環(huán)境保護等。

　　據悉，南水北調工程規(guī)劃目前基本確定為東、中、西三條線路。東線從長江下游引水，滿足山東、天津和河北東部地區(qū)的供水。中線從長江支流漢江引水到京津地區(qū)，主要供京津和京廣鐵路河北省、河南省沿線城市的用水。西線從大渡河、雅礱江、通天河調水到黃河上游，供寧夏、內蒙古、陜西等西部地區(qū)用水。

　　現(xiàn)任水利部部長汪恕誠年初曾表示，南水北調工程已經基本具備開工條件，今年努力實現(xiàn)開工建設。