中新網(wǎng)北京3月20日消息：《檢察日?qǐng)?bào)·法治評(píng)論周刊》今天刊登中國(guó)科學(xué)院院士何祚庥的文章指出，當(dāng)前中國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)甚小，其在中國(guó)所起的最主要的作用是拉大貧富差距。何祚庥主張應(yīng)向股民征收所得稅。

　　何祚庥在文中首先對(duì)中國(guó)《個(gè)人所得稅法》的有關(guān)規(guī)定是否公平合理的表示質(zhì)疑；接著，何祚庥對(duì)財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定“炒股”差價(jià)所得暫不征收所得稅表示不滿。

　　何祚庥指出，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)貧富差別拉大已成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在2001年的人代會(huì)上，朱總理曾指出我國(guó)基尼系數(shù)已高達(dá)0.39，亦即約1.3億人占有社會(huì)財(cái)富的39%，有些學(xué)者指出，1998年的中國(guó)基尼系數(shù)已是42%，遠(yuǎn)高于日本的25%，德國(guó)的30%，韓國(guó)的32%，甚而也略高于印度的38%，美國(guó)的41%。由于統(tǒng)計(jì)方法的不同，各種不同方法算出的基尼系數(shù)會(huì)有出入，但是近十幾年來(lái)，基尼系數(shù)呈現(xiàn)飚升的態(tài)勢(shì)，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　何祚庥說(shuō)，為什么在短短的十幾年內(nèi)，中國(guó)社會(huì)會(huì)涌現(xiàn)出一批暴富的人群？除了由于腐敗和各種大量侵吞國(guó)有資產(chǎn)的種種不法行為外，非常重要的來(lái)源就是股市。

　　何祚庥說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)股市有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是“信息靈通人士”，充分利用“信息不對(duì)稱”，瘋狂掠奪缺乏可靠信息來(lái)源的普通股民；二是利用由特權(quán)所攫取的“原始股”，大量占有普通股民的財(cái)富。當(dāng)前我國(guó)約有5800萬(wàn)股民，其中約有10%的人群，是股市上的獲利者。或者說(shuō)，在決定基尼系數(shù)1.3億的人群中，(即人口總數(shù)的10%)，股市的貢獻(xiàn)約是4.4%。

　　何祚庥說(shuō)，證券市場(chǎng)的交易規(guī)律，從來(lái)都是“大魚(yú)吃小魚(yú)”，“先入市的股民吃后入市的股民”。但是，中國(guó)證券市場(chǎng)還有一個(gè)特有的“規(guī)律”，那就是那些在股市興風(fēng)作浪的大戶不僅可以合法地“吃”小戶、散戶，而且可以合法地免繳企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

　　何祚庥指出，當(dāng)前的中國(guó)證券市值已達(dá)到GDP的70%，亦即已高達(dá)6萬(wàn)至7萬(wàn)億之多，但是，10年來(lái)企業(yè)從股票市場(chǎng)籌集的資金累計(jì)僅約4000億元，2001年的融資實(shí)績(jī)還不到1000億元。理論上“上市是企業(yè)融資成本最低的一種方式”，而實(shí)際上“在中國(guó)證券市場(chǎng)上融資……比從銀行貸款、發(fā)企業(yè)債券成本更高”。

　　為什么中國(guó)證券市場(chǎng)融資的實(shí)績(jī)?nèi)绱酥�低？最重要的原因就在于中�?guó)證券市場(chǎng)本質(zhì)上是一個(gè)投機(jī)市場(chǎng)。一些研究者認(rèn)為，證券市場(chǎng)上的換手率是衡量股票市場(chǎng)投機(jī)性的重要標(biāo)志。例如，1996年，美國(guó)的股票市場(chǎng)換手率是52%，東京是27%，韓國(guó)是91%，倫敦是58%，香港是54%，泰國(guó)是30%，新加坡是40%，臺(tái)灣是243%，而上海是591%，深圳是902%，這也就是說(shuō)，每年換手9次！

　　何祚庥說(shuō)，世界各國(guó)的證券市場(chǎng)都征收所得稅，有些國(guó)家其稅率可高達(dá)42%之多！如果說(shuō)，我國(guó)證券市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國(guó)家證券市場(chǎng)有什么“差距”的話，我國(guó)稅務(wù)部門(mén)所做的什么“暫不征收個(gè)人所得稅”，“暫不征收企業(yè)所得稅”的等等規(guī)定，是我國(guó)證券市場(chǎng)和西方證券市場(chǎng)之間的最大差距！

　　何祚庥在文章最后指出，總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)甚小，其在中國(guó)所起的最主要的作用——拉大貧富差距，把大量財(cái)富集中在少數(shù)人手里！難道這樣的市場(chǎng)投機(jī)行為還不應(yīng)該加以抑制嗎?