中新網北京7月19日消息：時至今日，中國總計1930.8萬的城鎮貧困人口，已全部納入城市居民最低生活保障范圍，得到了定期救助，初步實現了“應保盡保”，使城市特殊困難群體的基本生活得到了有效保障。

　　新華社今天就此發表特約評論員文章《為了廣大人民的根本利益》指出：這是中國共產黨和中國政府按照“三個代表”要求，為保障人民群眾根本利益，緩解和消除城市貧困所取得的偉大成就。

　　城市貧困人口，是每個國家都不能回避的社會問題，這個問題對一個擁有13億人口的發展中國家來說，又顯得格外沉重。改革開放以來，我國人民群眾生活不斷改善，現已總體達到小康水平。但近年來由于多種原因，城市貧困問題比較突出，成為影響我國經濟社會健康持續發展的一個制約因素。

　　在沒有實行城市居民最低生活保障制度以前，我國傳統的社會救濟制度，只是對“三無”人員、社會困難戶以及國家規定的一些特殊救濟對象給予定期定量救濟和臨時救濟，每年的城鎮固定救濟對象只有70萬人左右，臨時救濟200多萬人次。

　　為從制度上根本解決群眾的生活困難，黨的十五大和《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》把建立城市居民最低生活保障制度列為一項重要任務。并要求努力擴大城市低保的覆蓋面，使符合條件的城市貧困人口都能享受低保。

　　各地按照黨中央、國務院的要求，緊緊圍繞經濟體制改革，把企業改組改制和產業結構調整中出現的特殊貧困群體作為工作重點，將符合條件的特困職工、失業人員及其家屬納入低保范圍。目前，全國享受低保保障的1930.8萬人中有95%是特困職工、失業人員以及他們的家屬，且主要集中在中西部地區、老工業基地和資源枯竭礦山較多的地區，這部分人基本生活得到有效保障，對于促進國有企業改革具有十分重要的作用。

　　城市居民最低生活保障制度的建立和推行，對于所有的城市居民來說，意味著不管何時，只要遇到特殊困難，就有權利獲得救助；對于政府來說，只要居民有特殊困難，就有義務給予救助。依法保障人民群眾的基本生活權益，是黨和政府對廣大人民的莊嚴承諾，它不僅體現了公民與政府權利義務的全新理念，更體現了我們黨始終堅持人民利益高于一切的根本宗旨。

　　實踐表明，城市居民最低生活保障工作是化解社會矛盾的穩定工程；是保證經濟體制改革順利進行的配套工程；是解決城市居民特殊困難和合民情、順民意的民心工程；也是實踐“三個代表”重要思想、密切黨和人民群眾血肉聯系的德政工程。

　　盡管低保工作已取得了階段性成果，初步實現了“應保盡保”目標，但規范管理的任務還相當繁重。就全國而言，各地工作發展仍不平衡，少數地方資金落實仍不到位，因家庭收入計算不科學而漏保等問題仍然存在，現有政策、法規也有待進一步完善。

　　在初步實現“應保盡保”以后，各級政府特別是各級民政部門，要繼續加強監督檢查，鞏固和發展低保的工作成果。要組織行政部門及社會的力量，對低保政策的落實情況進行全面的抽查核實，努力完善工作程序，建立民主監督機制，廣泛深入地接受社會和群眾的監督。大力推行規范化管理，加強政策研究，加快低保信息化建設的步伐，加強工作力量，改善管理手段，以推動城市低保工作盡快走上規范化、制度化管理的軌道。

　　我們還要清醒地看到，隨著經濟體制改革的深入和社會主義市場經濟的發展，產業結構調整和轉換企業經營機制的步伐將進一步加快，國有企業改革的力度將進一步加大。在這種形勢下，我們要繼續采取有效措施，保障城鎮困難人員的基本生活，做到貧有所濟、困有所幫、病有所醫、學有所助。

　　各級政府一定要充分認識城市低保工作對解決困難職工家庭基本生活問題、解除企業后顧之憂、保證改革順利進行的重大意義，從促進經濟和社會發展，維護社會穩定的大局出發，時刻牢記以最廣大人民的根本利益為最高標準，進一步加大資金投入，把這項工作切實抓緊抓好，做深做細，為從根本上遏制貧困、消除貧困做出更大的努力。(據新華網)