中新社澳門七月二十八日電(記者陳立宇)今年是澳門博彩業(yè)發(fā)展史上具有特別意義和極為重要的一年，博彩獨家專營制度終結(jié)，“賭牌”一分為三的歸屬揭盅，特區(qū)政府與三家獲博彩經(jīng)營牌照的公司簽署合約都在今年，而且是在上半年。如今大半年過去，可以看出澳門“賭權(quán)”的開放總體上是穩(wěn)健的，“穩(wěn)中求進”仍是澳門下半年博彩業(yè)發(fā)展的基調(diào)。

　　澳門的博彩業(yè)在今年上半年經(jīng)歷了一系列重大的變化。先是二月八日，特區(qū)政府在對具資格競投“賭牌”的十八家公司進行甄選后，將三塊博彩經(jīng)營牌照分別批給了澳博、永利和銀河三家公司。接著是三月二十八日特區(qū)政府與澳博簽署了新的博彩經(jīng)營合約，以便其能于四月一日承接澳娛的業(yè)務(wù)合法運行。進而是三月三十一日，澳門旅游娛樂有限公司逾四十年的博彩專營權(quán)宣告終結(jié)。其后是六月二十四和二十六日，特區(qū)政府與永利和銀河兩家公司簽署了博彩經(jīng)營合約。所有這些，變化不可謂不重大，但都因特區(qū)政府“穩(wěn)”字當頭，避免欲速反而不達而一一得以“軟著陸”。

　　澳娛的獨家專營權(quán)終結(jié)后，由于永利和銀河兩家公司短時間內(nèi)尚難以營運，從四月一日開始，澳門博彩股份有限公司接手了原來屬于澳娛的博彩業(yè)務(wù)，繼續(xù)運作依法按提高后的新博彩稅率納稅。根據(jù)特區(qū)政府庫房提供的賬目顯示，上半年特區(qū)政府財政總收入為五十二點一億澳門元，其中博彩稅收接近三十五億澳門元，約占總收入的百分之六十七點一，這個數(shù)字已是歷年同期相比的最高，表明上半年澳門博彩業(yè)的營運是相當不錯的，實際上已超過了特區(qū)政府原來的預(yù)期。而僅澳博營運后按新稅率納稅一項，上半年已使特區(qū)政府庫房增加大約五億澳門元的收入，說明澳博的營運已漸上軌道甚至有超越澳娛之勢。

　　上半年，澳門的博彩業(yè)在發(fā)展上也出現(xiàn)過一些“波折”，最為引人注目的是紛擾數(shù)月的澳娛勞資糾紛和員工轉(zhuǎn)職至澳博簽約問題。這個問題最后經(jīng)特區(qū)政府和工聯(lián)總會協(xié)調(diào)，在達成包括勞資雙方代表在內(nèi)的四方共識后，由勞資雙方和特區(qū)政府、工聯(lián)總會的代表于七月十九日共同簽署了澳娛員工轉(zhuǎn)職至澳博工作后的問題詳解備忘錄，使問題得以基本上化解。此期間，由于勞資雙方都能本著共同維護澳門博彩業(yè)穩(wěn)定發(fā)展這個大前提解決糾紛，避免出現(xiàn)“過激”的行為和采取激化矛盾的做法而使博彩業(yè)的運作未受影響。這種做法是值得肯定和稱道的，也為日后解決類似問題提供了經(jīng)驗和模式。

　　分析起來，澳門的博彩業(yè)在今年上半年“賭權(quán)”開放后得以持續(xù)好景有以下幾個基本原因：一是特區(qū)政府在推出重大舉措時能穩(wěn)健操作；二是澳門特區(qū)成立后社會治安連續(xù)三年持續(xù)好轉(zhuǎn)增強了游客來澳的信心；三是內(nèi)地放寬港澳游名額的限制后前來澳門的游客持續(xù)增多；四是勞資雙方都能從講大局、求穩(wěn)定這個勞資雙方的最高利益出發(fā)，互諒互讓解決糾紛；五是面對競爭的壓力，澳娛和接手的澳博為鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)更加“落力”開拓客源。

　　綜觀澳門今年上半年的博彩業(yè)，也有兩點啟示，一是“穩(wěn)定壓倒一切”；二是“發(fā)展才是硬道理”，簡言之便是“穩(wěn)中求進”。

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