中新社海口七月二十六日電 題：特區(qū)海南外商投資緣何多年低滯

　　中新社記者 王辛莉

　　上半年，海南實(shí)際利用外資直接投資三點(diǎn)一億美元，比上年同期增長百分之四點(diǎn)六，全省全社會固定資產(chǎn)總額一百七十億元人民幣，比上年同期增長百分之十六點(diǎn)六。前者僅占后者一成四，且增長幅度懸殊。

　　事實(shí)上，特區(qū)海南外商投資多年處于低迷徘徊狀態(tài)。

　　海南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一九八八年建省的海南，經(jīng)濟(jì)一路發(fā)展上沖，至一九九五年國家宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)泡沫破裂，經(jīng)濟(jì)增長跌至低谷。二00二年后恢復(fù)兩位數(shù)增長，至今年上半年，GDP增速創(chuàng)十一年新高。

　　全社會固定資產(chǎn)總額變化趨勢與GDP相似，但實(shí)際利用外資卻走著另一條迥異之路：一九八八年以一點(diǎn)二億美元起步，一九九五年最高至十四點(diǎn)五億，二00一年降至最低五點(diǎn)七億，二00二年升至九點(diǎn)九億，二00三年至今，一直在六億元左右的低水平徘徊。

　　從外資企業(yè)運(yùn)作看，建省來，共有九千五百一十三家外資企業(yè)注冊，今年實(shí)際上報(bào)年檢二千二百七十七家，其中開業(yè)的僅七百四十六家，不到注冊總數(shù)的一成。外資效益不太好，對海南貢獻(xiàn)不算高，建省迄今，外資稅收僅二十三億人民幣。

　　外商投資數(shù)額高低是一個地區(qū)受外界關(guān)注度和開放水平的標(biāo)志。全國最大特區(qū)省份海南緣何多年低滯？

　　海南省商務(wù)廳副廳長姚繁認(rèn)為，資源、市場和成本，是外資考量是否進(jìn)入的主要因素。島嶼型經(jīng)濟(jì)的海南，市場和運(yùn)輸成本不占優(yōu)勢，制約了外資的進(jìn)入。

　　另外，海南近年提高了外資進(jìn)入門檻。建省之初，外資進(jìn)入門檻較低，許多小型貿(mào)易企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入海南，隨著海南發(fā)展戰(zhàn)略的變化，一些外資企業(yè)遭淘汰。上世紀(jì)末，海南率先全國建設(shè)生態(tài)省。海南更看重進(jìn)入外資的質(zhì)量。一些污染型項(xiàng)目、短期行為項(xiàng)目被擋在門外。

　　然而，面對海南經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張發(fā)展，海南需要更多外資的支持是不爭的事實(shí)。

　　資源優(yōu)勢是海南吸引外資的主要賣點(diǎn)。姚繁表示，近年，圍繞海南生態(tài)、海洋等資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢漸顯，金海漿紙、三星光纖、海馬、優(yōu)美內(nèi)衣等一批外資制造企業(yè)在海南生根開花，成為海南外資一道風(fēng)景線。此類項(xiàng)目發(fā)展前景看好，但目前成功企業(yè)屈指可數(shù)。

　　前年以來，香港中信泰富、華潤、電訊盈科、和黃地產(chǎn)等一批港資企業(yè)，紛紛和海南簽署旅游地產(chǎn)開發(fā)協(xié)議，金額達(dá)六百億。然而這批項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，未能有效提升海南利用外商水平。

　　海南有什么好？外商最關(guān)心海南什么？中信泰富董事局主席榮智健表示，一是政策不要經(jīng)常變；二是減少程序，增加效率，方便投資者。而李嘉誠則表示：一個地區(qū)要發(fā)展，必須讓投資者有信心。

　　海南的經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，海南吸引外資躍上新臺階尚需在改善投資環(huán)境、加大改革開放力度上多下功夫。(完)