中新社廣州八月二十六日電 (國(guó)華 李志軍)今年以來，銅、鋁等金屬價(jià)格的不斷飆升刺激了中國(guó)國(guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)產(chǎn)能迅速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了電解鋁原料氧化鋁的進(jìn)口。據(jù)廣東黃埔海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前七月，廣東口岸共進(jìn)口氧化鋁二十一萬噸，價(jià)值一點(diǎn)一億美元，同比分別增長(zhǎng)一成三和五成。進(jìn)口均價(jià)五百二十美元/噸，上漲三成二。

　　由于電解鋁是高耗能、高污染行業(yè)，為避免投資過熱，降低對(duì)能源的消耗，中國(guó)自二00三年起采取多種方法加以宏觀調(diào)控，并于去年進(jìn)一步采取了取消鋁錠的出口退稅并征收出口關(guān)稅、禁止氧化鋁開展加工貿(mào)易等措施。

　　但在今年上半年鋁價(jià)飆升的情況下，國(guó)內(nèi)電解鋁行業(yè)雖然產(chǎn)能過剩，但投資依然旺盛。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委消息，目前在建電解鋁項(xiàng)目已達(dá)到現(xiàn)有產(chǎn)能的一半。這使得國(guó)內(nèi)氧化鋁產(chǎn)量的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了電解鋁產(chǎn)能的增長(zhǎng)。

　　宏觀調(diào)控雖對(duì)氧化鋁進(jìn)口有一定的抑制作用，但在供需矛盾的作用下，今年氧化鋁的進(jìn)口仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并由此帶來的相關(guān)的問題。

　　一、加快了鋁土資源的枯竭速度。氧化鋁進(jìn)口價(jià)格的大幅上漲刺激了國(guó)內(nèi)對(duì)氧化鋁行業(yè)的投資。鋁土礦屬于不可再生資源，按“十一五”期間氧化鋁生產(chǎn)能力估算，現(xiàn)已探明的儲(chǔ)量只能維持十年左右

　　二、煤、電企業(yè)大舉介入電解鋁項(xiàng)目，拉高了中國(guó)單位GDP能耗。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)單位GDP能耗同比上升百分之零點(diǎn)八，氧化鋁和電解鋁行業(yè)產(chǎn)能的迅速擴(kuò)張對(duì)中國(guó)今年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降百分之四左右的目標(biāo)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　三、地方政府忽視環(huán)保因素，對(duì)當(dāng)?shù)剡`規(guī)電解鋁建設(shè)項(xiàng)目采取默許、支持態(tài)度。

　　對(duì)此有關(guān)專家建議：

　　有關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，加強(qiáng)對(duì)氧化鋁行業(yè)投資的控制，防止電解鋁企業(yè)投資過熱的情況在氧化鋁行業(yè)重演。

　　從資源和環(huán)境角度考慮，中國(guó)氧化鋁的發(fā)展不應(yīng)提倡自給自足，而應(yīng)適度發(fā)展、適度留缺口，鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外去開發(fā)資源，與國(guó)外企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)氧化鋁的下游產(chǎn)業(yè)電解鋁要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控，把能耗指標(biāo)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系。

　　相關(guān)企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展鋁制品深加工，提高產(chǎn)品附加值，避免淪為發(fā)達(dá)國(guó)家的原料生產(chǎn)車間。