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　　歐盟的反傾銷提議不僅讓中國鞋企面臨巨大損失，歐洲進口商和零售商也在劫難逃

　　國際先驅導報駐布魯塞爾記者吳黎明報道

　　8月30日，歐盟貿易委員曼德爾森正式公布一項“最終”提議，對出口到歐盟的中國和越南產皮鞋分別征收16.5%和10%的長期反傾銷稅，以取代即將于10月6日到期的臨時反傾銷措施。

　　一旦此提案最終通過，中國鞋企將面臨至少5年期的懲罰性反傾銷關稅，涉及中國制鞋企業1200多家及上百萬人就業，金額達6.7億美元。

　　9月4日，歐洲鞋進口商與零售商協會(FAIR)主席保羅•韋里普斯就“最終”提案問題接受了《國際先驅導報》的獨家專訪。

　　游說歐盟成員國

　　《國際先驅導報》：8月30日曼德爾森公布了關于對中國輸歐皮鞋實施反傾銷措施的最終提議，FAIR為什么至今還未發表評論？

　　韋里普斯：自去年歐盟委員會有意向對從中國進口的皮鞋進行反傾銷調查以來，我們多次發表聲明，并聯絡媒體陳述我們的反對意見。這一次沒有公開發表意見，是因為我們的立場是一貫的。僅從6個月的臨時反傾銷措施來看，就已經使歐洲的鞋設計、進口和零售企業損失了1.5億歐元。5年期反傾銷措施一旦實施，其經濟損失無法估量；在歐盟，我們的行業會有1萬人失業。

　　事實上，事態已經到了最后關頭，我們正和歐盟各成員國進行接觸，對他們的最終決策施加影響。我本人也正在穿梭游說，爭取各方面的支持。

　　是否最終通過尚未可知

　　《國際先驅導報》：你認為歐盟成員國最終會通過這個提議嗎？

　　韋里普斯：現在很難回答這個問題。從我們得到的情況看，也不能擔保一定會被通過。FAIR及其旗下的企業均在做成員國的工作，成員國是關鍵。但是，從歐盟的反傾銷歷史看，歐盟委員會提出的反傾銷案，有90%都被成員國批準通過。

　　《國際先驅導報》：曼德爾森看起來很強硬，他的發言人彼得說屆時要求各成員國必須陳述自己投贊成或否決票的原因，甚至引用1998年歐洲最高法院否決歐盟部長理事會決議的例子，是否暗示要把投否決票的成員國告到歐洲最高法院？

　　韋里普斯：按照歐盟規則，在此問題上歐盟委員會沒有把歐盟成員國告到歐洲最高法院的道理，因為成員國是決策者，歐盟委員會是實施者。相反，如果該提議被通過，有可能會出現成員國把歐盟委員會告到歐洲最高法院的情況。

　　關鍵在成員國態度

　　《國際先驅導報》：有消息說中國商務部官員不久將率團訪問歐盟總部，就此問題與歐盟委員會進行協商。

　　韋里普斯：我也聽說了這個消息，但覺得有些驚訝。歐盟委員會已經于8月底做出決定，中方與歐盟委員會進行磋商最好在其作決定之前進行。從目前情況看，成員國投票是關鍵，中方應該開動外交機器，說服一些成員國否決這個提議。

　　《國際先驅導報》：如果這個提議被否決，歐盟委員會能不能再提新決議？

　　韋里普斯：按照歐盟的規則，事態的發展只有兩個可能：一是歐盟委員會的提議被通過，5年期的反傾銷稅開始征收；二是提議被否決，歐盟委員會不能再提新的提議，此輪的對華皮鞋反傾銷案就到此為止。若歐盟委員會要重啟新一輪反傾銷措施，需由一些制鞋企業提出新的控訴，歐盟委員會再花十幾個月的時間進行調查，再提出意見。也就是說，要重新再來。

　　《國際先驅導報》：中國國內的一些制鞋企業很著急，希望能找到辦法否決這個提議，你有什么建議？

　　韋里普斯：事情發展到現在這個樣子，無論是中國政府還是企業界，都應該把重點放在做25個歐盟成員國的工作上面，對他們施加影響，爭取讓他們否決曼德爾森的提議，打掉這一輪的反傾銷專案。