中新社北京十一月十六日電 題：中外資銀行角力將由暗轉明？

　　中新社記者 魏晞

　　十五日夜公布的《中華人民共和國外資銀行管理條例》將于二00六年十二月十一日起施行，在華外資法人銀行將在業務范圍、客戶群體乃至監管標準上，享受與中資銀行一致的完全國民待遇。在中國監管當局鼓勵外資銀行轉制為法人銀行的政策之下，中外資銀行間競爭將再度升級，相互間角力亦由暗轉明。

　　人民幣業務：新“戰場”

　　《條例》施行以后，外資法人銀行可享受完全國民待遇，開展人民幣零售業務的各類品種，包括發行人民幣信用卡，外國銀行分行則可吸收中國境內公民每筆不少于一百萬元人民幣的定期存款。中、外資銀行在個人人民幣業務這一新“戰場”上，將面臨前所未有的遭遇戰。

　　盡管市場憂慮外資進入會對內地中資銀行個人人民幣業務帶來沖擊，但國有商業銀行依靠其在內地強大的網絡、充足的資金以及客戶基礎，短時間內地位仍牢不可破。建設銀行行長張建國此前一天即充滿信心表示：“短期內，我不認為外資會造成太大的沖擊”。

　　對國內一些羽翼未豐的股份制銀行、城市商業銀行而言，局面就沒那么輕松了。面對外資銀行先進的理念和優秀的創新能力，內地股份制銀行和城市商業銀行面臨客戶分流、市場競爭加劇的挑戰，不進則退。

　　中小銀行：新機會

　　外資銀行的全面進入對中國的中小銀行并非總是弊大于利。中國一直鼓勵外國信譽良好的國際商業銀行投資入股中資的商業銀行，成為中資銀行的合作伙伴。在中國建設銀行、中國銀行和中國工商銀行相繼引入戰略投資者并實現上市之后，一些資金質量優良的中小銀行成為外資進入中國的“敲門磚”。

　　國務院法制辦副主任宋大涵十六日在新聞發布會上也透露，“正在對境外金融機構投資入股的問題進行研究”，這一說法從側面印證了中國銀監會主席劉明康此前“可能在今年年底以前提高外資金融機構投資國內銀行比例”的說法。

　　如今，外資銀行的興趣更擴展到農村商業銀行。據稱，澳新銀行將收購上海農村商業銀行百分之十九點九的股權。而此前荷蘭合作銀行已購買杭州聯合農村合作銀行的股份，并準備入股天津和遼寧的農村信用合作社。

　　平等競爭：新格局

　　中國監管當局在《外資銀行管理條例》中堅持了審慎監管的原則，對外資銀行區分監管。有專家表示，這樣“既積極開放，又適當保護；既遵循國際慣例，又立足中國這樣一個新興市場的現實”，通過強調法人化方向，“有助于構建中外資銀行平等競爭的格局”。

　　此前，外資銀行沒有在中國本地注冊，僅以分行形式開展在華業務，其監管責任由外資銀行總行及其母國監管當局負責監管。今后，外資法人銀行將由中國銀行監管部門負責監管，從而，內外資銀行了有了相同的競爭環境。

　　同時，有專家認為，中國金融零售市場巨大，但相比其他許多國家管制仍相對寬松，這實際不利于中國本土的金融機構充分開拓零售市場。從客觀上看，外資銀行具有法人資格在一定程度上起到了保護國內銀行業的作用，這種保護是符合世貿基本原則的。完