中新網(wǎng)3月16日電 據(jù)中國(guó)質(zhì)量報(bào)報(bào)道，全國(guó)人大代表、河南省質(zhì)量技監(jiān)局局長(zhǎng)包建民透露，截至3月11日，已有400多位代表對(duì)食品安全提出了議案或建議。

　　上世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)制定的法律法規(guī)中有不少涉及食品，包括《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等。但包建民指出，這些法律中沒(méi)有一個(gè)能完整地涵蓋食品的全部。食品安全是一個(gè)全過(guò)程的整體，包括從農(nóng)產(chǎn)品的種植，到生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，再到銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，直至百姓餐桌。

　　包建民舉例說(shuō)，河南4萬(wàn)多家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，80%是小作坊，相當(dāng)一部分連工商注冊(cè)也沒(méi)有，更談不上獲得生產(chǎn)許可證。一些小作坊在食品生產(chǎn)加工中偷工減料、摻雜使假、以次充好、濫用添加劑、用非食品原料生產(chǎn)食品等，擾亂了市場(chǎng)秩序。特別是農(nóng)村市場(chǎng)，依然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

　　目前，對(duì)食品的監(jiān)管，政府主要采用分段監(jiān)管的辦法。包建民代表認(rèn)為，單靠哪一個(gè)部門(mén)管，確實(shí)難以管好。而且有些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也給執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管造成了極大的困難。

　　今年的兩會(huì)中，不少代表提出修改《食品衛(wèi)生法》。包建民的觀點(diǎn)是，食品安全問(wèn)題絕不僅僅是一個(gè)衛(wèi)生指標(biāo)問(wèn)題，衛(wèi)生指標(biāo)只是其中的一項(xiàng)。安全問(wèn)題還涉及到理化指標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)，以及長(zhǎng)期食用以后對(duì)人體安全的評(píng)估等，這些不是一個(gè)《食品衛(wèi)生法》所能涵蓋的。因此，修改《食品衛(wèi)生法》，不如一次到位，制定《食品安全法》。(王惜純）