“部分中小學(xué)教師的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，并且存在拖欠問(wèn)題，有的已拖欠10年以上”；“有些教師雖然基本工資增加了，但由于國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定教師津補(bǔ)貼、績(jī)效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)際收入反而下降了”；“教師的津補(bǔ)貼在一些地方往往因財(cái)力差異無(wú)法落實(shí)，致使教師與公務(wù)員的收入差距甚遠(yuǎn)”……

　　如何維護(hù)教師的收入分配公平問(wèn)題，引起了全國(guó)政協(xié)工會(huì)界委員們的熱議。委員們呼吁盡快修改《教師法》，終結(jié)“拖欠教師津補(bǔ)貼不算拖欠教師工資”的說(shuō)法。

　　據(jù)張秋儉委員介紹，教師的津貼和補(bǔ)貼是對(duì)教師在特殊勞動(dòng)條件下付出的勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)支出所給予的適當(dāng)補(bǔ)償，是工資的一種補(bǔ)充形式。《教師法》也明確規(guī)定：教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。但實(shí)際情況卻是，公務(wù)員可以享受的津貼補(bǔ)助，卻常常與教師無(wú)緣。

　　為此，張秋儉委員呼吁，盡快修改《教師法》，對(duì)拖欠教師工資的違法責(zé)任要進(jìn)行追究，增強(qiáng)教師工資保障的力度和有關(guān)條款剛性。同時(shí)，參照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的立法精神和宗旨，對(duì)教師勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理的規(guī)定作出修改，使教師享有與企業(yè)職工同等的申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、訴訟的權(quán)利，同時(shí)規(guī)定調(diào)解、仲裁要吸收工會(huì)等相關(guān)方面的代表參加，以保證處理的公正性。

　　王曉龍委員則認(rèn)為，教師民主管理和監(jiān)督的權(quán)利規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)略。他建議，在修改《教師法》的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)保障教師的民主管理權(quán)利作出明確規(guī)定，尤其對(duì)教職工代表大會(huì)的地位和作用作出明確規(guī)定，從而使教師可以通過(guò)教代會(huì)主張自己的合法權(quán)利。(鄭莉　王嬌萍）