今年春季，廣東省在全省城鄉(xiāng)實施免費9年義務教育。開學的第一天，廣東省江門市副市長李崴到當?shù)刂行�學去看望，他發(fā)現(xiàn)“每個學校都有大約20%到30%的學生沒能享受到免費的待遇”，而這些學生都是外省農(nóng)民工的孩子。

　　現(xiàn)在已經(jīng)是全國政協(xié)委員的李崴認為，對于廣東省來說，要解決上百萬的外來工子弟的免費義務教育確實是有難度，而對于這些孩子而言，本來留在家鄉(xiāng)是可以享受到免費待遇的，但這就意味著他們要遠離父母成為“留守兒童”。

　　“這是無奈，也是不公。”面對這一現(xiàn)狀，李崴委員說。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務教育。在正在召開的全國兩會上，如何“認真落實保障進城務工人員子女平等接受義務教育的措施”成為委員們討論的熱點問題之一。

　　農(nóng)民工輸出地：農(nóng)民工子女教育不一定要享受優(yōu)質(zhì)資源，但一定要平等

　　全國政協(xié)委員、貴州省教育廳副廳長蔡志君認為，在義務教育階段應該由輸入地政府承擔農(nóng)民工子女的學費。“因為按照國家規(guī)定，孩子上學要按照就近入學的原則，尤其是小學、初中階段，有一個‘服務半徑3公里’原則，上學的范圍不要超過3公里。所以作為輸入地來說，應該讓這些孩子就近入學。”

　　“國家有規(guī)定，對待農(nóng)民工子女教育，要以輸入地為主，同時要以公立學校為主。做到這兩個為主，需要政府加大投入。農(nóng)民工孩子不一定要上重點校、示范校，但是一定要平等。”蔡志君委員進一步補充。

　　她認為，輸入地承擔這部分投入體現(xiàn)了公平公正的原則。“中國目前已經(jīng)有2億多農(nóng)民工了，廣大農(nóng)民工為城市建設做出了巨大貢獻，提供了巨額財政稅收，因此，他們的子女在當?shù)匾矐�該享有同等的受教育權利，享有平等的發(fā)展機會。”

　　對具體的解決辦法，蔡志君委員認為，首先要真正落實農(nóng)民工的國民待遇，改革戶籍制度，同時要出臺具體政策，規(guī)定地方財政預算中納入農(nóng)民工子女教育費用這一項。

　　農(nóng)民工輸入地：正在積極解決，但是條件不同，措施也不同

　　“寧波市通過‘三條腿’走路的方式來解決農(nóng)民工子女上學問題。60%以上的農(nóng)民工子女在公辦學校上學，他們和當?shù)貙W生享受一樣的待遇。剩下的學生，一部分進入政府布局調(diào)整中調(diào)劑出來的學校免費就讀，還有一部分在民辦農(nóng)民工子女學校就讀。”全國政協(xié)委員、寧波市副市長成岳沖說。

　　據(jù)成岳沖委員介紹，寧波市現(xiàn)有義務教育階段外來工子女21.4萬人，并且正以平均每年2萬人的速度增長。按照現(xiàn)有的辦學條件和水平，如果所有外來工子女都在公辦學校就讀，政府要為此新增學校85所，這至少需要47.6億元的財政投入———這還只是土地、校園建設等硬件投入，還沒有包括教師工資、教學運行等日常投入。

　　“如果所有農(nóng)民工子女都進入公辦學校就讀，市財政為此每年要投入20億元，這對寧波來說壓力非常大。所以，各地應該根據(jù)各自現(xiàn)有的條件逐步完善。”成岳沖委員說。

　　同樣是農(nóng)民工流入地之一的天津市，也面臨著同樣的問題。據(jù)全國政協(xié)委員、天津市河西區(qū)教育局副局長孫惠玲介紹，天津現(xiàn)有流動人口子弟大概12萬人，目前，天津采取的是流入地負責的辦法，“天津沒有一所農(nóng)民工子弟學校，在津農(nóng)民工子女只要四證齊全，都可以進入到公辦學校就讀，至于經(jīng)費，暫時由市財政負擔。”

　　“當前，在我們的工作中，也有很多的壓力，農(nóng)民工子女的流動性很大，學校也不敢盲目投入建設，一旦這些孩子不來上學，就會造成教育資源和經(jīng)費的巨大浪費。”孫惠玲委員說。(記者陳華 羅娟 車輝)