中新網(wǎng)10月9日電  據(jù)《人民日報》報道，中國保監(jiān)會、建設(shè)部和中國人保財險近日聯(lián)合在北京、上海、青島、大連等14個城市啟動“建筑工程保險”試點，要求建筑企業(yè)投保新推出的“建筑工程險”。據(jù)中國人保財險專家王玉玲介紹，試點工作主要是為下一步修改《建筑法》積累經(jīng)驗，新《建筑法》有望將“建筑工程險”列為強制保險，拿不到保單也就拿不到開工資質(zhì)，將不正視工程質(zhì)量缺陷的開發(fā)商擋在建筑市場外。

　　監(jiān)督房屋質(zhì)量——

　　開發(fā)商投保后，保險公司為了降低賠付率，必然會嚴密監(jiān)督工程質(zhì)量

　　據(jù)中國人保財險專家王玉玲介紹，保險參與工程質(zhì)量管理的步驟是：開發(fā)商在立項伊始，就要與保險公司簽訂投保意向書，并繳納保費。保險公司為了降低賠付率，會派專業(yè)技術(shù)人員進行全程質(zhì)量跟蹤；等到工程竣工滿一年、并且沒有發(fā)生質(zhì)量問題后，才和開發(fā)商正式簽單。如果保險公司發(fā)現(xiàn)了問題，開發(fā)商拒不改正，那么保險公司將拒絕承保。

　　如果被拒保，已經(jīng)交過的保費還退不退呢？分兩種情況。一、如果是預(yù)售的期房，所有“小業(yè)主”對工程“缺陷”默認，一致同意退費，保險公司退費給開發(fā)商——很明顯，小業(yè)主們會堅決持有保單，維護自己的合法權(quán)益。二、開盤前開發(fā)商兼有業(yè)主身份，保險公司退還保費，但要扣除前期的管理及保障費用。

　　除了用“退保難”來堵住工程缺陷，“建筑工程險”還采取浮動費率制來“獎優(yōu)罰劣”，即先確定一個基礎(chǔ)費率，在此基礎(chǔ)上對資質(zhì)好的開發(fā)商優(yōu)惠，反之則漲價。對那些上了“黑名單”的開發(fā)商則拒保。

　　保護購房者利益——

　　開發(fā)商消失也不怕，發(fā)生了保障范圍內(nèi)的問題，都由保險公司賠償

　　建筑業(yè)專家指出，建筑工程的質(zhì)量問題，一般會在竣工后的三五年間暴露，因此目前在國外，基于保險保障，開放商可承諾10年左右的保質(zhì)期。我國的建筑領(lǐng)域雖然實行“質(zhì)量終身責(zé)任制”，但現(xiàn)實中，此制度形同虛設(shè)：房子有了裂縫，找物業(yè)，說責(zé)任在開發(fā)商；找開發(fā)商，那些公章跟著項目走的“公司”早已不復(fù)存在。今后，這種不能切實維護購房者利益的制度空白有望被保險填補。

　　由于開發(fā)商在立項前，就已經(jīng)將今后可能出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險提前“埋單”，所以在保險期內(nèi)，只要發(fā)生了保險保障范圍內(nèi)的工程質(zhì)量問題，都由保險公司負責(zé)賠償。

　　王玉玲說，“試點”全面鋪開后，購房者在與開放商簽訂購房合同時，都須索要“工程質(zhì)量保險合同”，為住宅加上一把“安全鎖”。

　　維護農(nóng)民工權(quán)益——

　　用低費率保險替代高額保證金，使開發(fā)商難以克扣，從而保證工資及時發(fā)放

　　目前，施工方在開工前，須向開發(fā)商交占工程預(yù)算5%—8%的抵押性質(zhì)的“質(zhì)量保證金”，工程驗收合格后退還。但保監(jiān)會、建設(shè)部在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商以強凌弱，克扣、拖延支付“保證金”的情況非常普遍。這直接造成了大量施工單位業(yè)務(wù)難以為繼，以及建筑業(yè)農(nóng)民工工資被嚴重拖欠。

　　“‘建筑工程險’的基礎(chǔ)費率僅為3%。，較‘質(zhì)量保證金’低很多，對開發(fā)商來說，并不構(gòu)成太大的負擔(dān)，但這一險種卻能對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)控，對潛在的質(zhì)量風(fēng)險又有著充分的保障。這次試點中，施工單位可以不必繳納保證金，這就確保他們在保質(zhì)保量完工的情況下，有足夠的資金周轉(zhuǎn)，給農(nóng)民工發(fā)工資。”王玉玲說。

　　據(jù)保監(jiān)會財險部主任郭左踐介紹，目前，我國已經(jīng)建立了包括旨在保障建筑工人人身安全的建筑施工企業(yè)雇主責(zé)任保險，維護購房者利益的住宅質(zhì)量保證保險等一攬子建筑行業(yè)責(zé)任保險產(chǎn)品體系。“保險業(yè)正在深度參與我國建筑行業(yè)的發(fā)展，兩個行業(yè)共贏、多方受益的趨勢將越來越明顯。”

　　新聞鏈接：何為建筑工程險？

　　“建筑工程險”發(fā)端于200年前的法國。如今不僅作為保險產(chǎn)品存在，而且已成為國際通行的建筑工程風(fēng)險管理方式。該險種也稱工程質(zhì)量內(nèi)在缺陷保險，承保建筑工程因潛在缺陷導(dǎo)致的損壞。其中，工程主體結(jié)構(gòu)發(fā)生裂縫、地陷、倒塌等情況，保險期為10年；發(fā)生滲漏，保險期為5年。

　　“建筑工程險”由開發(fā)商投保，而從中受益者，除了開發(fā)商，還包括業(yè)主、施工方以及農(nóng)民工們。（曲哲涵）