為何因違法搭建嚴重而被市領導批示嚴查的豪華別墅區，時隔六個月卻仍無改觀？

　　為何市人大重點監督拆違兩年，違法搭建反而愈演愈烈？

　　為何違法搭建引發數起官司卻仍難擋近200棟別墅業主頂風而上？上海東方早報記者歷時一個月對上海豪華別墅區違法搭建情況進行樣本調查，試圖尋找一個答案：究竟是誰，在豪華別墅區內違法搭建？

　　早報調查的部分別墅區違法搭建情況及業主構成

　　劍橋景苑：媒體4月報道，違法搭建182戶，40%業主是黨政干部、企業經營者。

　　綠洲比華利花園：2004年，住戶451戶中有175戶違法搭建，九成業主是企業主。

　　湯臣高爾夫別墅：違法搭建比例40%以上，業主多是來投資的港臺商人。

　　澳汀宮廷別墅：業主多為海歸、外籍人士，曾發生違法搭建事件。

　　田園別墅：近四成別墅住房“動過手術”，業主多數為企業經營者。

　　圣陶沙別墅：違法搭建不是個案，業主主要為外籍人士、企業經營者。

　　劍橋景苑的違法搭建持續了4年，至今尚未解決。其間，小區更換了八九屆物業經理；即使在有市領導提出要認真清查后，違法搭建依舊時有發生。至今年3月底，劍橋景苑所有319家住戶中，近200戶業主先后自行搭建了違法建筑，小區的英倫風格幾乎消失。

　　拆違工作組入駐5個月

　　這些人為何可以隨意破壞別墅區風格？對此，前面數任物業經理都搖頭避談，而新任經理則只留下一句話“我不發表任何意見”。那些駐守當地的一線拆違人員紛紛表示：“這件事我們不能說。”而相關職能部門也拒絕發表任何看法。

　　3月底，劍橋景苑的違法搭建風，引起了市領導的重視。市領導在全市糾風和政務公開工作電視電話會議上，對劍橋景苑部分業主身為領導干部卻帶頭違法搭建的行為進行了嚴肅批評，并提出要認真查一查。隨后，一場多部門聯手的別墅區強制拆違行動開始展開。然而，5個多月過去了，雖然“劍橋景苑拆違整治工作組”依舊駐守別墅區，但拆違人員只強制拆除了三家。雖然當時有一些業主開始自行拆除違法建筑，但目前該小區違法搭建現象并未完全改觀。

　　“高規格”聯合拆違未奏效

　　在松江區綠洲比華利花園，業主張皓對違法搭建很無奈。據2004年的統計數據，當時比華利花園451戶居民中違法搭建的有175戶，其中搭擴建面積從幾十平方米到幾百平方米不等。因此在當年，市人大、松江區規劃局、房地局、公安局等多家單位組織了“高規格”的聯合拆違行動。

　　但昨天，業主張皓表示：“那些兩年前就存在的狀況今日‘此景依舊’。”

　　他在花園里一一指給上海東方早報記者看：別墅上又建了一幢小樓，花園中又挖了車庫，露臺改建成了陽光房，還有自建健身房、儲藏室、親水平臺、長廊花壇……物業方面一再強調，業主的具體職業不便透露，但是比華利“九成以上的業主都是做生意的，企業老板，外資企業、合資企業、民企都有吧，其中有不少是擁有外國國籍回國置業的人……”

　　當問及究竟是些什么樣的人可以和上面說得上話，一位不愿透露姓名的物業管理者表示，“這里應該沒有官員，比華利花園是很豪華的一個小區，公務員的收入買不起。”

　　同樣富豪云集的湯臣高爾夫別墅建于上世紀90年代，是浦東最早的國際社區之一。目前，仍有不止一位福布斯中國十大富豪上榜者居住其中。

　　但正因入住者地位顯赫，別墅違法搭建后的治理更加艱難。湯臣園區有上海最夸張的幾件別墅違法案例：3層樓別墅外安裝了一臺觀光電梯，兩棟別墅之間挖有地下通道，后院挖出深達4米的地下車庫。雖然物業屢發整改通知，甚至曾因違法搭建引發過幾起訴訟，但目前園區內的別墅違法搭建比例仍有約200棟，違法比例超過40%。

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