財政部網(wǎng)站近日稱，財政部、國家稅務(wù)總局已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)通知，對“三險一金”稅前扣除的政策進(jìn)一步做出明確界定和細(xì)化。根據(jù)通知的內(nèi)容，單位和個人繳納的住房公積金比例將由8%調(diào)高至12%。
對于住房公積金繳存比例的上調(diào)，有專家指出，由于“三險一金”免征個人所得稅將是國家長期執(zhí)行的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，因此，“我國職工每月工資的個稅扣除額度將因住房公積金繳存比例的提高而變相調(diào)高”，我國個稅每月費(fèi)用扣除額度其實(shí)已經(jīng)不止1600元，達(dá)到2000元以上。
住房公積金繳存比例的上調(diào)，是國家提升老百姓購房能力的一項(xiàng)措施。盡管有許多利好消息，但單從眼前利益來看，這同時也意味著，老百姓拿到手上的錢少了。此外，隨著房價的不斷上揚(yáng)，住房公積金在老百姓買房過程中到底能起多大作用，也令人懷疑。
這些年來，并不是住房公積金繳存比例太低以至老百姓買不起房，也不是住房公積金不夠用，而是有限的住房公積金根本就沒利用起來。央行一份金融報告曾指出，在4893.5億元住房公積金中，除去個人住房貸款和購買國債，全國有沉淀資金2086.3億元，占繳存余額的42.6%。一方面是幾千億元資金被閑置，一方面是職工對低息貸款購房的渴求，何以會出現(xiàn)這種尷尬的現(xiàn)象。有人指出，這是因?yàn)樽》抗e金貸款手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜、條件苛刻，百姓獲利很少。
如果住房公積金不能為百姓造福，那么，住房公積金又有什么存在的意義呢？又有必要一而再再而三地上調(diào)繳存比例嗎？我并不是不贊成上調(diào)住房公積金繳存比例，從長遠(yuǎn)來看畢竟是件利國利民的好事。但是，上調(diào)的同時，必須徹底改革目前的住房公積金管理體制。住房公積金被大量“沉淀”，也很可能就會成為“肉食者”眼中的“唐僧肉”，成為有權(quán)者覬覦的對象和他們的“生錢”機(jī)器。住房公積金繳存比例上調(diào)，在這種情況下，對誰更有利，恐怕還難以說清楚。
從性質(zhì)上來講，我們知道，住房公積金應(yīng)屬于個人所有。如果住房公積金在一定時期沒有使用，在職工離休、退休時必須返還給職工本人。因此，為確保職工利益不受侵害，在住房公積金的管理和使用中，安全是必須遵循的首要原則。如今，上調(diào)住房公積金繳存比例，意味著各級住房公積金管理機(jī)構(gòu)掌握的資金更多了，手頭更寬裕了。我想，國家對住房公積金的“風(fēng)險控制”，任務(wù)也要比以前更加艱巨。這些年來，濫用、挪用住房公積金的案例還少嗎？
從“全國住房公積金第一案”李樹彪案開始，住房公積金就已經(jīng)成了大案要案頻發(fā)的地段。湖南衡陽2.53億元住房公積金被挪用、河北保定3億多元住房公積金被不法分子席卷一空、浙江蘭溪6200萬元百姓“養(yǎng)命錢”被挪用炒股……據(jù)統(tǒng)計，全國住房公積金中各種違規(guī)項(xiàng)目和貸款高達(dá)70多億元。當(dāng)初，住房公積金被譽(yù)為“新的住房制度的雛形”，不過幾年時間，住房公積金不但在高企的房價中作用越來越小，甚至，還成了腐敗者的溫床。顯然，如何為老百姓掌控好這越來越“豐厚”的住房公積金，是擺在決策者面前的一項(xiàng)重要課題！
（來源：中華工商時報 作者：彭興庭）
