在年初舉行的廣東省人大會議上，多名人大代表提交了一份建議，要求政府有關部門公開房屋成本價、實行政府指導價和最高限價。近日，媒體披露，廣東省建設廳“否決”了這三項建議，理由是違背市場經濟，可能侵犯商業秘密等。

　　應該說，在目前的法律和制度環境下，廣東省建設廳的確很難全盤采納人大代表的建議，他們所表現出的行政理性也無可厚非。不過，在房價上漲勢頭強勁、公眾反映強烈的情況下，政府部門對人大代表的建議只做“不可行性研究”，很難讓人大代表滿意，也無法說服老百姓。

　　首先，我們認為房價成本不是商業秘密。商業秘密是指歸企業所有，具有商業價值的、非公知的信息，包括企業的技術秘密、經營管理經驗和其他關鍵信息。按照這樣的定義，房價成本顯然不在其中。房價成本的構成相對簡單，各企業都很相似，無非工程造價、土地價格再加上其他經營銷售成本。如果說這樣的信息是秘密，那只是因為，住房建設領域長期沿襲計劃經濟的路數，建設部門和開發商在信息公開方面做得很不夠。如果說這樣的信息是“商業秘密”，那也只是因為，對房價成本實行保密，能夠給開發商帶來更大的利潤可能。

　　廣東省建設廳拒絕公開房價成本的另一個原因是，“在市場經濟下，決定價格的因素主要是供求關系而不是成本”。從經濟學一般意義而言，供求關系決定價格是不錯的，但是，我國目前的房地產業與家電、汽車等行業不同，并不是真正的市場經濟，既沒有實現充分的競爭，信息也很不透明，供應和需求都表現得不真實，開發商囤房會造成供應不足的假象，炒房團活躍、老百姓買漲不買跌的恐慌心理也會營造出需求旺盛的表象。

　　今年7月份，國務院研究中心一份研究報告明確指出，導致最近兩年來我國商品房價格大幅度上漲的主要因素是工程造價之外的“其他因素”，而需求關系也不是價格上漲的決定性因素。另外，權威部門的調查顯示，我國的商品房空置率已經越過警戒線，出現了結構性過剩。這都說明，供求關系失衡不是房價高漲的主要成因。

　　近兩年來，中央政府一再出臺調控措施，試圖從土地、信貸、抑制投機需求等方面對房地產市場進行“微調”，起到了一定作用，但效果還不太明顯，各大主要城市的房價上漲還很迅猛�？雌饋�，除了溫和的經濟干預之外，政府有必要對癥下藥，對房價構成中的“其他因素”進行干預。首先是要打擊房地產市場的權力尋租現象，消除“官房勾結”的不良影響，降低房屋開發的隱性成本；其次，像北京市正在做的那樣，各大中型城市都應對商品房空置情況進行摸底排查，摸底結束之后，應將每個樓盤的空置情況向社會發布；更重要的是，公開房價成本是民心所向，有必要充分論證它的可行性。

　　公開房價成本雖然未必馬上就能把房價穩定下來，但它的效用是可以想見的。它可以讓監管部門和公眾了解到，到底有哪些“其他因素”在引發房價的上漲，比如房屋開發的隱性成本有多少，商品房利潤究竟有多高。它將揭示腐敗因素在房價上漲中所扮演的角色，能破解樓市的“價格同盟”，還能影響開發商的定價策略、引導消費者的心理預期。當樓市的信息變得比較透明的時候，消費者會回歸理性，不法商家也很難鉆政策的空子。

　　公開房價成本不是某個地方的建設廳能夠決定的。如此重要的、關系到國計民生的行政性措施，應該有明確的法律授權與充分的現實論證。因此，立法機關和建設部有必要從法律許可與現實要求出發，從宏觀調控的大方向著眼，對之進行周密的調研。在這個敏感而迫切的問題上，簡單的“否決”和推委搪塞只會引起公眾情緒的反彈，也不利于房地產市場的健康和持續發展。

　　(來源：北京青年報 作者：蔡方華)