(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務必經該報許可。)

　　如何在開征消費稅和服務稅的同時不影響“購物天堂”的美譽？香港需要出臺退稅、簡化手續等一系列政策

　　近日，香港特區政府公布了改革稅制、擬開征消費稅(商品和服務稅)的咨詢文件，在香港社會引起廣泛關注。其對香港旅游業及其他經濟領域的影響更是牽動各方目光。

　　　　開征5%的消費稅

　　香港政府希望能夠通過開征5%的消費稅，擴大稅基，使得收入來源更為穩定。以后就算再發生金融危機，政府預算也不至于出現大赤字。

　　由于關稅及匯率等原因，內地高檔手表及某些電子產品價格高出香港10%至20%，因此，到港購物多年來一直是內地富裕階層的習慣行為。不久前，內地的稅制改革，又將高級手表等奢侈品的消費價格大幅調升兩成，導致廣州、北京等地出現罕見的搶購熱潮。有香港經濟學者估計，內地稅制改革后，若香港稅制不變，內地奢侈品的價格起碼將高過香港40%以上，令內地到港購物人士更趨之若鶩，將給香港帶來無限商機，并有力地促進香港旅游業的繁榮。但若香港也開征消費稅，必使香港商品的價格優勢受到影響。

　　新加坡已有先例，開征消費稅后，不少消費者去免稅的馬來西亞購物。分析人士認為，香港增加消費稅后，估計香港人會增加去深圳吃飯消費的頻率。

　　　　配合出臺退稅計劃

　　業界普遍認為，香港若開征消費稅，肯定需要推行旅客退稅計劃，以保持香港作為旅客購物天堂的吸引力，及維持香港與臨近經濟體系的競爭力。根據香港旅游發展局的調查，2005年香港留宿旅客的人均消費為4663港元，其中53%用于購物。因此，特區政府發布的咨詢文件建議，旅客在同一店鋪消費滿1500港元，可以享受退稅。

　　不過，香港旅游發展局總干事臧明華表示，她認為，大部分內地旅客不會在同一商店購買1500港元商品，這個計劃的受惠人數有限。

　　她表示，即使真的征稅，香港商品仍有一定優勢，希望業界會提升商品質量，加強宣傳，以提升競爭力。

　　退稅手續是個問題

　　一直以來，香港稅制單一、稅基狹窄的結構性問題沒有得到很好的解決。

　　據特區政府的統計數字，香港目前的稅收過分依賴少數納稅人，在75萬戶的登記企業中，60%的利得稅來自繳稅最多的800家公司，而香港340萬的工作人口中，只有120萬人需要納稅。

　　香港特區政府稅收收入并不穩定，但港府的社會福利開支日益龐大，從長遠看，這樣的結構將影響香港的競爭力。因此，香港社會有一部分人士同意開征消費稅。

　　但香港開征消費稅，首先需要解決的就是退稅問題？不少征收銷費稅的國家也向旅客退稅，但每每被投訴手續繁復，旅客經常要在機場大排長龍。例如在英國，旅客要隨身帶著大包小包的退稅物品，通過移民關卡后，才能辦理退稅手續，令旅客不勝其煩。

　　(稿件來源：國際先驅導報 作者：王悅欣)