中新網9月4日電 美國司法部的數據研究表明，美國政府對國際恐怖主義的調查起訴量已經降低到9·11恐怖襲擊前的水平。

　　美聯社報道稱，根據3日公布的美國錫拉丘茲(雪城)大學的業務檔案信息交流服務中心的數據研究分析，9·11襲擊后一年，美國對國際恐怖主義的刑事起訴數量有急劇的上升，但現在卻在以驚人的速度下降。

　　美國司法部的司法部長執行辦公室的數據分析也發現，截止今年五月的最近八個月內，在由聯邦調查局和移民與歸化局以及其他聯邦機構提交的恐怖主義案件中，司法部拒絕對其中超過90%的案件進行起訴。被拒絕的案件中，有40%被放棄，因為公訴人找不到確鑿或者充足的證據，或者根本找不到刑事犯罪的動機或者聯邦犯罪的證據。

　　自9·11恐怖襲擊以來，所有恐怖主義案件中，只有14人被判處20年或20年以上的徒刑。在1329名被宣判有罪的被告中，只有625人獲刑入獄。超過一半的被告根本沒有入獄或者入獄服刑時間還沒有他們等待宣判的時間長。

　　這份報告公開正處在布什政府焦頭爛額的時候：國會中期選舉迫在眉睫，而布什政府的公眾民意調查支持率卻在不斷下降。民主黨希望能夠重新控制國會至少一個院，而布什總統卻因為其在反恐戰爭上的紀錄而導致共和黨內部分歧越來越大。

　　司法部發言人布萊恩·希埃拉說：“報告中有許多漏洞。沒有考慮必要的政府在反恐戰爭上的戰略和戰術而仕途衡量戰爭的勝負是不負責任的。”希埃拉說，比如，是否讓恐怖分子入獄服刑“并不是判斷美國反恐努力是否勝利的合適標準。最根本的目標……是探測到，破壞和阻止恐怖分子的活動。”

　　業務檔案信息交流服務中心計算了公訴人判斷為恐怖主義的所有案件的數量，不論這些案件是以什么理由起訴的。在2000年財政年度，這樣的案件只有14起，2001年財政年度這個數字上升到57起，2001年財政年度在9·11恐怖襲擊后三周結束。在2002年財政年度，案件數量飆升到355件，但在2005年財政年度結束前，已經降至46起。在2006年財政年度的前八個月里，即截止今年五月份，只有19起這樣的起訴。

　　美國科學家聯盟位于華盛頓特區的政府機密工程中心主任史蒂文·阿夫特古德說，起訴案件數量的急劇下降可以說明公訴人已經不再像過去那樣糾纏于“各種各樣的次要違反案件”。早期的那些案件引來了大量的批評，批評者說政府僅僅因為種族原因就將所有阿拉伯裔美國人當作恐怖分子。

　　美國民主和技術研究中心的副主任詹姆斯·丹普謝說，長期徒刑數量比較少并不令人吃驚，因為“恐怖主義畢竟很少，更多的人是死于普通的街頭刑事案件。”

　　然而，恐怖主義也有造成災難性人員傷亡的可能性，“因此有關機構必須追蹤大量線索，而這些線索大部分都沒有結果。”丹普謝補充說。“我們不應該責備聯邦調查局追蹤那些線索，但我們需要批評他們和司法部在事情沒有查清楚之前就逮捕很多人并在媒體上大規模造勢。”

　　美國華盛頓大學的國家安全檔案館的辯護律師梅雷迪斯·福克斯說，比較輕的刑罰說明“我們只逮捕了處于邊緣的那些人，而沒有逮捕處于陰謀中心的人。在9·11恐怖襲擊之后案件數量急劇增加是有道理的。但如此快速的下降既可以解釋為9·11后采取的許多行動是沒有必要的，也可以解釋為他們沒有追捕到關鍵人物，或者拘留的關鍵人物海沒有被起訴。”

　　在對基地組織罪犯穆薩維的審判中，美國政府承認已經抓捕到9·11恐怖襲擊的大部分頭目，包括主謀哈里德·沙伊赫·穆罕默德和行動協調人拉姆齊·比納爾謝。盡管公訴人暗示說他們會某天在某個地方被起訴，但政府卻從來反駁一直以來都有的傳言，說這些恐怖分子在海外被審訊時被嚴刑拷打，因此他們不可能在美國的法庭上接受審判。

　　美國司法部6月的報告稱，自9·11恐怖襲擊后，在所有調查的恐怖主義案件或與恐怖主義有關的案件中，已經有411名被告被起訴，261人被宣判有罪。希埃拉引用了這些數據，用以證明司法部的策略“起到了保護國家在9·11恐怖襲擊后免受恐怖分子再次襲擊的作用。”

　　與司法部司法部長執行辦公室的數據不同，六月的數據沒有定義到底哪些案件被計入其內。《紐約時報》前記者，業務檔案信息交流服務中心的合伙負責人大衛·伯納姆說，司法部的官員拒絕向業務檔案信息交流服務中心提供用于編纂六月數據的定義，理由是這可能會影響到反恐的執法行動。

　　阿夫特古德說：“一個像業務檔案信息交流服務中心這樣的經驗主義的研究可以去除所有的花言巧語，讓我們看看究竟多少恐怖份子接受了正義的審判。數據說明，司法部官員的一些花言巧語是在誤導公眾。”(春風)