中新網(wǎng)9月6日電 美國白宮9月5日發(fā)布最新國家反恐戰(zhàn)略報告(NSCT)。報告指出：雖然美國在“911”之后進(jìn)行的全球反恐戰(zhàn)爭中取得了重大進(jìn)步，但是敵人也根據(jù)美國的防務(wù)政策對其戰(zhàn)術(shù)作出了相應(yīng)調(diào)整，美國雖然比以前相對更安全了，但是并非絕對安全。
白宮23頁國家反恐戰(zhàn)略報告共分為七章，對美國目前所面臨的全球反恐戰(zhàn)爭形勢進(jìn)行了分析。白宮選擇在這一時機發(fā)布國家反恐新戰(zhàn)略的主要意圖有二：
一方面，“基地”組織于上周末公開的一盒呼吁美國民眾皈依伊斯蘭教的新錄象帶引起了美國民眾對于國家安全的擔(dān)憂，白宮適時公布這一報告旨在安撫民心，消除恐慌。
另一方面，這份報告也是布什政府在今年11月國會中期大選前打“國家安全牌”的最新動作。國家安全議題此前曾經(jīng)多次幫助共和黨贏得選戰(zhàn)。
內(nèi)容摘要：
第一章、美國國家反恐戰(zhàn)略綜述
目前美國正與一個跨國恐怖分子行動組織在全球展開戰(zhàn)爭，這些恐怖分子帶有激進(jìn)的仇恨、壓迫和兇殺等恐怖的意識形態(tài)。美國將從意識形態(tài)和實際戰(zhàn)場兩個方面和恐怖分子作戰(zhàn)。
最新國家反恐戰(zhàn)略直接根據(jù)2006年3月公布的《國家安全戰(zhàn)略》以及2003年出臺的《國家反恐戰(zhàn)略》，結(jié)合對于敵人的最新了解修訂而成。針對我們的反恐努力，恐怖分子也在調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，因此我們必須繼續(xù)針對不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實威脅改進(jìn)戰(zhàn)略。
第二章、當(dāng)前反恐戰(zhàn)爭現(xiàn)實形勢
●成功的方面
--美國已經(jīng)將“基地”組織趕出了阿富汗。塔利班政權(quán)統(tǒng)治下的阿富汗曾經(jīng)是恐怖分子的庇護(hù)所，而如今的阿富汗則是一個純粹的反恐戰(zhàn)爭盟友。……
--全球已經(jīng)取得廣泛一致同意，蓄意針對無辜平民的恐怖活動永遠(yuǎn)都是非正義的，不管它出于何種動機和借口。
……
●面臨的挑戰(zhàn)
--恐怖分子已經(jīng)表明了獲取大規(guī)模殺傷性武器，對美國和美國的盟友，以及全球各地的利益進(jìn)行更為慘重的災(zāi)難性打擊的意圖。
--部分國家，例如敘利亞和伊朗，仍在繼續(xù)為恐怖分子提供庇護(hù)，并為海外恐怖分子提供支持。
--正在伊拉克進(jìn)行的“持久自由行動”遭到了恐怖分子的刻意歪曲宣傳。
--恐怖分子使用因特網(wǎng)和媒體的手段日益詭異，使得恐怖分子不需要進(jìn)行人員接觸聯(lián)系就可以進(jìn)行溝通、征召、訓(xùn)練，以及進(jìn)行宣傳等。
……
第三章、目前所面對的恐怖敵人
美國當(dāng)前所面對的主要恐怖分子敵人是一個由極端組織、網(wǎng)絡(luò)組織和個人組成的跨國運動組織，以及支持他們的國家和個人等，他們的共同特點是崇尚伊斯蘭教，并選擇恐怖主義作為他們意識形態(tài)的最終目標(biāo)，以實現(xiàn)殘暴的政治目的。
……
第四章、反恐戰(zhàn)爭兩大戰(zhàn)略目標(biāo)
美國將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)廣泛的國際合作，努力實現(xiàn)兩大目標(biāo)：一是戰(zhàn)勝殘暴的極端主義，因為它是對當(dāng)今自由和民主社會的巨大威脅；二是在全球形成讓殘暴的極端主義分子無法藏身的國際大環(huán)境。
第五章、贏得反恐戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略
●長期手段：切實有效地推進(jìn)民主政治，以轉(zhuǎn)變恐怖主義的意識形態(tài)。……
●短期途徑：優(yōu)先行動措施
--有效阻止試圖使用大規(guī)模殺傷性武器的“無賴國家”和他們的恐怖分子同盟獲得大規(guī)模殺傷性武器。
--阻止“無賴國家”向恐怖分子提供支持和庇護(hù)。
--有效阻止恐怖分子控制任何國家，把這些國家作為他們發(fā)動恐怖襲擊的基地和平臺。
第六章、將國家反恐戰(zhàn)略制度化以贏得長期勝利
反恐戰(zhàn)爭是長期戰(zhàn)爭。既然我們此前可以贏得其它長期戰(zhàn)爭，我們同樣也可以贏得這場戰(zhàn)爭。
--建立并履行共同的國際義務(wù)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
--加強合作同盟。
--加強政府機構(gòu)和國際機構(gòu)協(xié)作。
--建立反恐專家智庫。
第七章、結(jié)論
自“911事件”以來，美國雖然相對更安全了，但并非絕對安全。盡管前面仍將有許多挑戰(zhàn)等著我們，但是美國仍將和盟友一起堅決打擊恐怖主義和它們的意識形態(tài)。這就是美國贏得反恐戰(zhàn)爭的策略。(章田/雅龍)
