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　　一場聲勢浩大的整治和規范養犬行動正在中國各地緊鑼密鼓地展開。從讓人聞之色變的狂犬病發病比例不斷攀升，到犬吠擾民、寵物犬隨地排泄問題日益嚴重，凡此種種，折射出的是國內養犬管理相對松懈和養犬人文明素質差強人意的現實。

　　其實，規范養犬已經是一個世界性的話題。今天中國正面臨的養犬之亂，在一些國家已經是“過去時”。在借鑒他們成功經驗的同時，養犬人素質的提高，或許更值得我們深思。

　　法國：高額罰款趕走“狗屎運”

　　如果今天誰還想在巴黎走一回“狗屎運”，還真得費勁地找一找

　　法國人愛狗舉世皆知，大多數狗在法國都享受著“家庭成員”的待遇。但是，狗也是法國人的一塊心病，世界旅游之都巴黎就曾因狗屎滿地而被評為“法國最臟的城市”，而“沒有踩到狗屎就不算到過巴黎”這句話也一度成為法國人盡皆知的“名言”。目前，巴黎市區人口不到250萬，但寵物狗的數量卻達20多萬只，幾乎是人口數的十分之一，其日均排糞量約為20噸。

　　為解決狗屎給巴黎等城市衛生帶來的巨大麻煩，巴黎市政府近年來發動了大規模的“清潔運動”，清除狗屎是該運動的重點，具體措施包括：強調公民道德意識、對不清除狗屎的寵物主人處以高額罰款、多建狗專用排泄區和提供免費狗屎專用塑料袋等。

　　由于巴黎居民自古以來就喜歡養狗，所以曾經一度讓狗“隨意方便”似乎也成了當地社會的一個“傳統”，在法國民間，甚至流行“踩到狗屎會交好運”的說法。但是，狗屎成患后，巴黎市政府就通過公益電視廣告、散發傳單等形式，逐步扭轉了人們“寵物狗當街排泄很正常”的觀念。現在，如果哪位狗主人在寵物排泄后不對排泄物進行處理，過路者都會自覺對其提醒。

　　當然，光靠道德教育是不夠的，高額處罰才是解決問題的最有效辦法。巴黎市政府通過頒布政令的形式規定，如果有人不對其所養寵物狗在公共場所的排泄物進行清理，一經發現將被處以183歐元的高額罰款。據巴黎市政府官員介紹，截至8月31日，他們已因“弄臟公共場所”而向有關人員開出了23071張罰單，不清理狗屎是有關民眾受罰的主要原因。在此嚴格經濟處罰之下，巴黎民眾開始主動在公共場所撿拾愛犬糞便。有關民意調查顯示，2001年當地養犬人中主動撿拾愛犬糞便者所占比例僅為1%，但目前這一比例卻已提高到了70%以上。

　　動物專家指出，狗其實是一種十分講衛生的動物，如果有可能，它們喜歡每天定時在留有自己糞便氣味的固定地點進行排泄。根據這一特點，巴黎市政府在市內許多地方都建有狗排泄區，并在周邊街道立有指示牌，方便周圍住戶的狗來此排泄，以縮小狗屎污染的范圍。因此，很多養狗者都將自己的“遛狗路線”固定下來，讓愛犬每天在放風的時候定點排泄。排泄區附近一般都設有垃圾桶和狗屎袋，以便狗主人在愛犬排泄完后將排泄物清理到垃圾桶里去。

　　在法國，狗屎袋供給處多是立柱型設施，上面寫著“清理寵物排泄物的小袋”，里面則裝有數卷可降解塑料袋。這些塑料袋多為綠色，其顏色不同于普通黑色垃圾袋或商店提供的購物袋，因此很少有居民甘冒被人恥笑的危險私拿此類袋子回家作購物袋用。經過一段時間的治理，巴黎的“清除狗屎運動”已初見成效，如果今天誰還想走“狗屎運”，他還真得費勁找一找。(陳俊俠)

　　日本：違規養狗可能成被告

　　日本大部分公寓等集體住宅都禁止住戶豢養寵物，如果違規養狗，可能因觸犯相關法律被告上法庭

　　經常聽人說，在日本養只寵物比養小孩還費勁。此言雖然夸張，卻在一定程度上反映出在日本養寵物規定的繁瑣。因為，一旦開始養寵物，主人就要對寵物負責，同時還必須承擔起對社會、對社區的相應義務。

　　對大部分養狗的日本人來說，愛犬不僅是單純的寵物，還是家庭的一員，寵物狗一般都會在一個家庭“終老”。日本的《動物愛護管理法》規定，殺害所豢養動物者可被處以1年以下徒刑或不超過100萬日元(約合8432美元)的罰金；遺棄或虐待動物者將被處以50萬日元以下的罰金。即使有法律保障，但日本流浪狗的數量依然不少。也正因此，日本環境省一直呼吁國民，決定養狗之前要經過深思熟慮，全體家庭成員都贊成后才能喂養，這是保證寵物能一生享受關愛的必要條件。

　　此外，日本人一般會給寵物狗做絕育手術，這既能防止愛犬因與同類爭斗受傷或離家尋找“真愛”而最終走失，又可避免主人照顧不過來出生的小狗而遺棄它們。一些寵物網站和愛護動物團體也提醒人們養寵物之前要謹慎，最好先回答“是否已準備好了與寵物一起生活所必需的用品和費用”、“是否已掌握照料寵物的方法”、“是否有時間和寵物玩耍”等問題，以測試自己能否成為合格的主人，只要這些問題中有一個答案為“否”，就應該再次斟酌養寵物的想法。

　　在日本，寵物主人不僅要對寵物本身負責，還要對社會負責，即履行相關法律和條例規定的義務。日本對家養的犬類實施登錄制度，主人必須在開始養狗的30天之內向當地政府主管部門申請登錄。另據《狂犬病預防法》，凡飼養犬類的家庭，必須在開始飼養的30天內安排家犬接受狂犬病預防注射，之后每年接受一次注射。此外，狗死亡、所有者的住所發生變更及狗被轉手時，及時報告并辦理相關手續也是主人應履行的義務。

　　當然，寵物狗的所有者還要注意自己養犬不能給社區其他居民帶來麻煩。日本大部分公寓等集體住宅都禁止住戶豢養寵物，如果違規養狗，不光是違反公寓的管理細則那么簡單，還有可能因觸犯日本《建筑物區分所有法》規定被告上法庭。因此，日本的愛狗一族都會特別留意即將購買或租住的房屋是否允許養狗。

　　帶著愛犬外出散步是不少人每天的必修課，日本人出發前都會在狗項圈上拴好鎖鏈，以免狗到處亂跑踩踏了草坪或驚嚇了路人。如果狗在街上大聲吠叫，主人就會扯幾下鎖鏈或過去拍拍狗的腦袋，及時制止它們。水瓶和塑料袋是日本人與寵物狗出門散步時的必備品。狗如果在外面便溺，主人一定會撿起它們的排泄物裝進塑料袋帶走，并用清水將地面沖洗干凈。總之，在日本養寵物離不開對寵物、對鄰里、對社會的責任感。(錢錚)

　　新加坡：1只巨型犬須投保50萬

　　嚴苛的處罰條令，使得新加坡多年來很少發生狗咬人或其他與狗有關的惡性事件

　　新加坡是一個美麗的花園城市國家，該國對家庭豢養寵物的管理早就形成了一套嚴格有效的制度。政府頒布的《野生動物及鳥類法令》和《建屋發展(動物)規則》，對寵物的定義、進口、飼養、售賣、繁殖及保護均有詳細的規定。農糧與獸醫局作為主要負責實施上述法令的機構，執法相當嚴格，這也使得新加坡多年來很少發生狗咬人或其他與狗有關的惡性事件。

　　在新加坡，并不是什么動物都可以當寵物隨便飼養。就養狗而言，居住環境不同的住戶養狗的數量也不盡相同：住在政府組屋(相當于中國的經濟適用性住房)或其他公共樓房內的居民，每戶最多只能飼養1條身高不超過40厘米、體重在10公斤以下的小型狗；私人住宅內的居民，每戶最多則可飼養3條。

　　除了數量的限制外，對一些身高體大的猛犬，其主人要遵循更加嚴格的規定。自1991年起，新加坡已停止進口諸如美國斯塔福德獵犬等A類犬(巨型犬)，已有的A類犬則必須為其進行絕育手術。A類犬的主人除了必須為犬投保10萬新元(約合50萬元人民幣)的第三方責任險外，還必須提供5000新元的保證金。在犬死亡或離開新加坡后，保證金將會如數奉還，但如果犬主人違反了相關規定，保證金就會被沒收。

　　新加坡農糧與獸醫局還規定，所有超過3個月大的狗都必須申領許可證并接受狂犬癥防疫注射，許可證章(狗牌)必須牢固地縛在狗的頸圈上；為鼓勵狗主人為狗進行絕育手術，雄性狗、已做過絕育手術的雌性狗的許可證費用遠低于未做過絕育手術的雌性狗的費用；在公共場所，狗主人必須給寵物犬系上皮帶，A類猛犬以及可能會給他人造成危險的諸如德國牧羊犬等B類犬，除系上皮帶外還要戴上口套。如果違反上述規定，農糧與獸醫局有權扣押犬只，并對狗主人處以最高500新元的罰款或吊銷養狗許可證。

　　此外，倘若狗過度吠叫造成滋擾，導致他人受傷，狗主人唆使狗攻擊他人，或狗弄污了環境，狗主人都會依法受到罰款、吊銷或無法更新養狗許可證的懲處。此外，若發生無合理理由遺棄狗或虐待狗等的行為，狗的主人也要依法受到懲處。(張永興)

　　(來源：國際先驅導報)