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提要：緬甸政府已經(jīng)劃定了新首都的范圍；新首都的名稱由彬馬那改為內(nèi)比都，面積比仰光大9倍；軍事首腦機(jī)關(guān)和政府部門都已在新首都運(yùn)作起來(lái)了
外界常說(shuō)，緬甸是個(gè)神秘的國(guó)家，常有霧里看花的感覺。去年11月，軍政府突然遷都至緬甸中部彬馬那鎮(zhèn)區(qū)，曾令世人為之愕然；今年上半年，緬甸又悄然將新首都的名稱改為內(nèi)比都，再度讓人茫然。
新都面積大仰光9倍
緬甸人有名無(wú)姓，但起名號(hào)挺講究。人如此，國(guó)亦然。在這個(gè)特殊國(guó)度里，軍政府行事有自己的邏輯，外人能否理解似乎并不重要。就像遷都沒(méi)有正式宣布一樣，新首都改名也沒(méi)有正式宣布。
到過(guò)新首都彬馬那的人也許會(huì)與《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者有同感，仰光以北390公里的這個(gè)鎮(zhèn)實(shí)在太小了，僅有幾條街道，花上一刻鐘便可走遍全鎮(zhèn)。其實(shí)，緬甸軍事首腦機(jī)關(guān)和政府部門所在地都與彬馬那鎮(zhèn)有相當(dāng)一段距離。政府各部坐落在彬馬那以西直線距離10至15公里的丘陵地區(qū)，而軍部則坐落在彬馬那東北方直線距離10多公里處。由此可見，軍政機(jī)關(guān)的分布已經(jīng)超出了原有彬馬那鎮(zhèn)區(qū)范圍。
緬甸官員向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者介紹，緬甸政府已經(jīng)劃定了新首都的范圍，這個(gè)被稱為內(nèi)比都的地區(qū)要比彬馬那大多了。在現(xiàn)有緬甸地圖上，人們是找不到內(nèi)比都地名的，因?yàn)槭且粋�(gè)新的區(qū)域范圍概念。內(nèi)比都包括原來(lái)的彬馬那鎮(zhèn)區(qū)、達(dá)宮鎮(zhèn)區(qū)和蕾圍鎮(zhèn)區(qū)，共有3個(gè)鎮(zhèn)和772個(gè)村。而其中的彬馬那鎮(zhèn)區(qū)已經(jīng)上升一級(jí)，成為彬馬那縣，行政級(jí)別高于另外兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。
據(jù)記者了解，內(nèi)比都的面積約有6450平方公里，比仰光市大9倍多。人口約有80萬(wàn)，僅是仰光市的七分之一。內(nèi)比都的主要居民有緬族以及撣、德努、勃朗、勃?dú)W、克欽、克耶和克倫等少數(shù)民族。
別墅式賓館建起來(lái)
如此大的內(nèi)比都，好像一張可盡情揮墨撥灑的白紙，但專家們說(shuō)要真正建成像樣的都會(huì)，既需要漫長(zhǎng)的歲月，也需要巨大的財(cái)力。
不過(guò)，緬甸政府已然雄心勃勃。緬甸第三號(hào)領(lǐng)導(dǎo)人瑞曼上將(公開職務(wù)是緬甸和平與發(fā)展委員會(huì)成員，實(shí)際上是三軍總參謀長(zhǎng))7月12日在內(nèi)比都蕾圍鎮(zhèn)區(qū)喬馬內(nèi)水庫(kù)竣工典禮上對(duì)民眾說(shuō)，根據(jù)未來(lái)新憲法，內(nèi)比都將成為國(guó)家的首都，現(xiàn)在包括蕾圍鎮(zhèn)區(qū)在內(nèi)的周邊地區(qū)已經(jīng)是國(guó)家行政中心地。隨著內(nèi)比都成為國(guó)家首都，本地區(qū)的教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展都將受益。
盡管外國(guó)記者前往內(nèi)比都采訪至今仍受種種限制，但《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者有幸多次隨團(tuán)前往新都采訪報(bào)道。
自從內(nèi)比都有了航班，也拉近了與仰光的距離。從仰光至內(nèi)比都，需要45分鐘航程，每天至少有一個(gè)固定航班。
記者一次隨團(tuán)坐包機(jī)，緬甸部長(zhǎng)特意讓飛機(jī)在內(nèi)比都上空小繞了一下，讓人頓有管中窺豹的感覺。從飛機(jī)上鳥瞰，一個(gè)個(gè)政府部門分散在起伏不大的丘陵地帶之中，雖不是什么高樓大廈，都是僅有一兩層的辦公樓，倒也大氣別致。公務(wù)員的住宅則遠(yuǎn)離工作區(qū)，多層公寓樓相對(duì)比較集中，建筑風(fēng)格相同的樓房顏色各異，淺灰淡綠粉紅，頗為扎眼。
記者每次去內(nèi)比都采訪都能發(fā)現(xiàn)一些變化：內(nèi)比都有了新賓館，而且已有三四家開業(yè)了，都是別具緬甸民族特色的別墅式賓館，標(biāo)準(zhǔn)間收費(fèi)40美元左右。內(nèi)比都有了好馬路，主要干道通了，盡管不少路段待拓寬，但是那種晴天塵土飛揚(yáng)、雨季道路泥濘的光景少了。內(nèi)比都也可打國(guó)際長(zhǎng)途了，但只能用固定電話，而且不是很方便，看起來(lái)當(dāng)局還不準(zhǔn)備發(fā)展移動(dòng)通信，手機(jī)在新首都只能當(dāng)擺設(shè)。
當(dāng)?shù)嘏笥褜?duì)記者說(shuō)，這里的“從無(wú)到有”在慢慢變多，“有了的”在悄悄變好。
政府部門易地運(yùn)作
人們的確沒(méi)有想到，緬甸軍政府行動(dòng)如此迅速，短短幾個(gè)月，軍事首腦機(jī)關(guān)和政府部門就都已在新首都運(yùn)作起來(lái)了。政府已經(jīng)任命了新首都的首位市長(zhǎng)，由緬甸邊境和少數(shù)民族發(fā)展部部長(zhǎng)登紐上校兼任。緬甸軍隊(duì)原有12個(gè)軍區(qū)，現(xiàn)又新組建了內(nèi)比都軍區(qū)，軍區(qū)司令由韋倫準(zhǔn)將擔(dān)任。
現(xiàn)在要找緬甸中央政府部門辦事，必須前往內(nèi)比都，因?yàn)楣珓?wù)員們都在新首都辦公。有人說(shuō)，緬甸公務(wù)員的精神可嘉，由于條件限制都不能帶家屬，而且也不能經(jīng)常返回仰光家中。不過(guò)，公務(wù)員們的辛苦也得到了回報(bào)，從今年4月起他們領(lǐng)到了原有工資5至12倍不等的薪水。
官員們似乎已習(xí)慣稱新首都為內(nèi)比都了，而老百姓則有的稱內(nèi)比都，有的仍稱彬馬那。
外國(guó)使館尚未隨遷
緬甸遷都已有8個(gè)多月了，但是幾十個(gè)外國(guó)駐緬甸使館仍在仰光辦公，還沒(méi)有什么特別動(dòng)靜。據(jù)說(shuō)有西方使館聲稱不準(zhǔn)備把使館遷到內(nèi)比都。看得出，老外們是多么地眷戀仰光。
緬甸政府在內(nèi)比都已經(jīng)劃定了使館區(qū)，自然希望外國(guó)使館都遷到新首都，但是到目前為止，緬政府還沒(méi)有正式邀請(qǐng)外國(guó)使館去內(nèi)比都選地皮建館。據(jù)說(shuō)要等內(nèi)比都再具備些條件，才邀請(qǐng)外國(guó)使館選地建館。因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō)，新建一個(gè)使館沒(méi)有幾年工夫是不行的。
新首都期盼新發(fā)展，內(nèi)比都需要新氣象。來(lái)往內(nèi)比都的人多了，人氣自然就旺了，緬甸新都也就不再那么神秘，也就可以告別“猶抱琵琶半遮面”，迎接“柳暗花明又一村”了。
(來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，記者：張?jiān)骑w)
