這是集中一個政黨政治主張的宣言書；這是統(tǒng)一全黨思想和行動的根本指南。

　　莊嚴(yán)黨章，字字千鈞。中國共產(chǎn)黨黨章的發(fā)展史就是一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史。黨的十七大即將對十二大制定的《中國共產(chǎn)黨章程》做出第5次修改。

　　黨的十七大代表們認(rèn)為，25年間，每一次黨章修改都體現(xiàn)出馬克思主義中國化的最新成果，彰顯出中國共產(chǎn)黨人與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的品質(zhì)。

　　體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新成果，黨章修訂清晰地反映出中國特色社會主義理論體系形成發(fā)展的脈絡(luò)

　　黨章，是一個政黨公開樹立的旗幟，表達(dá)出全黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，體現(xiàn)了全黨的整體意志和共同理想。

　　正是順應(yīng)全黨的意志和人民的愿望，29年前，黨的十一屆三中全會打開了一條一心一意搞建設(shè)的新路。解放思想，改革開放，開辟了中國特色社會主義道路。

　　開辟新路，往往意味著艱辛。經(jīng)歷了“文革”的干擾，黨內(nèi)外對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義等一系列重大理論問題，存在著巨大分歧。“包產(chǎn)到戶”、引進(jìn)外資，是倒退還是進(jìn)步？養(yǎng)幾只雞是社會主義？雇傭多少工人算是資本家？

　　1982年，黨的十二大通過新的黨章，把十一屆三中全會確立的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”等重大成果正式確定下來，中國現(xiàn)代化建設(shè)的新局面開始出現(xiàn)。“黨的十二大制定的新黨章，消除了黨內(nèi)外一些混亂思想，為中國特色社會主義道路的順利推進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)。”姚海同代表說。

　　堅持黨的基本路線不動搖，擱置爭議，埋頭苦干，堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。在總結(jié)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，黨的十四大、十五大、十六大通過黨章修正案，使黨的指導(dǎo)思想不斷豐富，中國特色社會主義理論不斷發(fā)展——

　　十四大黨章修改中，對建設(shè)有中國特色社會主義的理論作了新的概括；

　　十五大黨章修改中，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想；

　　十六大黨章修改中，把“三個代表”重要思想寫入黨章。

　　鄧小平理論是基于社會主義初級階段的基本國情，充分體現(xiàn)了“一個中心兩個基本點”的基本路線。

　　“三個代表”重要思想對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的重大理論問題進(jìn)行了進(jìn)一步探索和總結(jié)。

　　黨的十六大以來，我們黨立足于社會主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的形成，使中國特色社會主義理論體系脈絡(luò)進(jìn)一步清晰。

　　中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

　　代表們認(rèn)為，提交黨的十七大審議的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新成果，突出了中國特色社會主義理論體系，黨章修正案順應(yīng)黨心、民心，順應(yīng)時代發(fā)展的客觀要求和我國經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的總體潮流，必將對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，提供強有力的政治保障。

　　體現(xiàn)黨的實踐創(chuàng)新，黨章修訂清晰地反映出我們黨治國理政、強國富民的執(zhí)政理念

　　“貧窮不是社會主義”。25年前，在黨的十二大政治報告中，“小康”這個詞第一次出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)里，這讓人們看到了民族復(fù)興征程上，一個里程碑式的顯著標(biāo)志。

　　孫潮代表認(rèn)為，我們黨之所以能引領(lǐng)時代潮流，關(guān)鍵在于黨與時俱進(jìn)的品質(zhì)，既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，又根據(jù)發(fā)展的實際賦予其鮮明的時代特色。

　　實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是100多年來中國人民的夢想與追求。我們黨自誕生之日起就勇敢擔(dān)當(dāng)起這一神圣和光榮的使命，帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造幸福美好的生活。但是，怎樣建設(shè)繁榮、民主、富強的中國，一直是擺在全黨面前的重大問題。

　　黨的十二大制定的黨章，科學(xué)分析了中國現(xiàn)階段社會的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù)，明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。正是在這一基礎(chǔ)上，黨的十三大提出了對社會主義初級階段的認(rèn)識，黨的十四大對黨章修改時，將社會主義初級階段和黨在這一階段所執(zhí)行的“一個中心、兩個基本點”的基本路線寫入黨章。

　　我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是改革開放以來，我們黨對基本國情和社會主要矛盾科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握得出的真理性結(jié)論，是科學(xué)發(fā)展觀的立足點，是中國特色社會主義理論體系形成的基礎(chǔ)，也是解放思想推動改革開放的前提。初級階段就是不發(fā)達(dá)階段，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。抓住了這一條，我們黨治國理政就有了重心，我們對小康社會內(nèi)涵的認(rèn)識就越來越全面、越來越豐富。

　　此后黨章的幾次修改涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、社會等多個層面：

　　建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度……

　　依法治國、建設(shè)社會主義法治國家。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展……

　　黨的十六大以來，我們黨對中國特色社會主義的規(guī)律認(rèn)識更加全面、更加清晰，對社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等重大課題越來越關(guān)注。如提出并實踐以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會；以保證人民當(dāng)家作主為根本，擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明；鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，建設(shè)社會主義核心價值體系。

　　代表們認(rèn)為，十六大以來的實踐，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界。

　　黨章修訂清晰地反映出，黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力不斷提高

　　作為黨的根本大法，黨章對于保持黨的先進(jìn)性、增強執(zhí)政能力發(fā)揮著重要的作用。在對現(xiàn)行黨章的歷次修訂中，體現(xiàn)了執(zhí)政黨保持先進(jìn)性、增強執(zhí)政能力的努力。上海市政治文明辦公室的研究表明，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，黨的自身建設(shè)面臨很多新情況、新問題，黨的十二大以來的黨章修訂對此都給予了極大的重視。

　　在黨的十二大制定的黨章中，第一次明確規(guī)定了黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動；第一次作出了黨禁止任何形式的個人崇拜的規(guī)定……這標(biāo)志著我們黨從一個領(lǐng)導(dǎo)人民革命的黨開始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。

　　在黨的十三大修訂的黨章中，最重要的一條是實行差額選舉的制度，此后差額比例不斷擴大，成為推進(jìn)黨內(nèi)民主的生動體現(xiàn)。

　　在黨的十四大修訂的黨章中，第一次載明“黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)”，增寫了有關(guān)遵守黨的紀(jì)律的條文，表明了從嚴(yán)治黨的堅定意志。

　　在黨的十六大修訂的黨章中，首次載明各級紀(jì)委協(xié)助黨委“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，這使黨的各級紀(jì)委在反對腐敗斗爭方面，擔(dān)負(fù)了特殊的使命和責(zé)任。還明確提出了凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定的要求。這反映了黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。

　　代表們認(rèn)為， 我們黨是馬克思主義的執(zhí)政黨，馬克思主義體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，執(zhí)政黨體現(xiàn)的是執(zhí)政能力。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)；黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)全局，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容。必須繼續(xù)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　列寧深刻地指出：“綱領(lǐng)對于政黨的團(tuán)結(jié)一致、始終一貫的活動有重大的意義。”堅持黨的基本路線不動搖，使黨章既保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，又不斷吸收最新成果，體現(xiàn)全黨的意志，凝聚全黨的力量，就能夠使我們的黨在民族復(fù)興征程上始終挺立潮頭，將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。(記者 慎海雄 劉剛 )