全國政協(xié)委員步正發(fā)曾先后擔任人事部副部長與勞動社會保障部副部長。昨日，就此次機構改革關于組建人力資源和社會保障部的方案，本報記者對其進行了專訪。

　　新京報：你認為人力資源和社會保障部組建的原因是什么？

　　步正發(fā)：我國人員管理體制由人事部與勞動和社會保障部負責，其中人事部負責公務員、事業(yè)單位人員和專業(yè)技術人員，而勞動和社會保障部負責企業(yè)人員。這就把人力資源市場人為地分為人才市場和勞動力市場。

　　當制定法規(guī)時，人事部堅持要強化人才市場的培育和發(fā)展，而勞動部要強化勞動力市場的培育和發(fā)展，兩個部門各自從自己的管理職能出發(fā)，都有自己的道理，但對群眾和整個社會提供的公共服務而言，這就很不方便。

　　現(xiàn)在人才市場和勞動力市場你中有我，我中有你，人才流動頻繁。這時候就特別強調(diào)市場在人力資源市場中發(fā)揮基礎性資源配置的作用。

　　但目前好多制度不銜接，同時現(xiàn)行的社會保障制度也存在差異，這將來也會有進一步改革，在同一個部門制度來改革，則可以統(tǒng)籌考慮各類人員的管理，這樣就對人力資源可以進行統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮社會保障，就業(yè)政策，統(tǒng)籌考慮人力資源的開發(fā)培訓和利用管理。

　　新京報：整合會不會有困難？

　　步正發(fā)：應該沒什么難題。實際上人才市場和勞動力市場已在相互融合，通過這幾年的改革，兩個部門在實踐中也經(jīng)常會有聯(lián)席會議制度，應該說職能整合起來有一定的基礎。其實這兩個部門最初也是一個部門，后來分為兩個部門，應該說有一定的職能整合條件，個人感覺不存在多大的困難。(郭少峰)