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            各地攀比GDP不利中央調控

            2006年08月01日 14:53

                7月18日,國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長鄭京平在會上介紹2006年上半年國民經濟運行的情況時公布,中國上半年GDP達91443億元,增速10.9%。 中新社發 張宇 攝


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              盡管國內外經濟學者普遍認為中國經濟面臨過熱之虞,中央政府也一再釋放要調控經濟增長的明確信號,但許多地方政府刺激GDP(國內生產總值)快速增長的沖動依然是拉也拉不住。

              中國地方政府普遍以爭取高GDP增長數字為首要目標。昨天有中國媒體調侃說,在一些素享高增長的地方城市,低于17%的增長率,政府“可能拿不出手”。

              高增長數字背后有“灌水”之嫌

              另一方面,地方上有的高增長數字背后卻有“灌水”之嫌。這類現象反映出地方政府以GDP數字相互攀比和競賽意識之強烈。在以GDP為綱的風氣下,可以預料中央抑制固定投資增長的道路,將更為堅難。

              過去幾天來,中國各地方省市陸續公布了各自的上半年經濟增長情況。

              數據顯示,國內幾個GDP大省依然在高速運行軌道前進。東部發達地區三個省份:廣東、山東和江蘇,經濟增長率分別達14.4%、15.3%和15.4%。

              其中,近年來迅速發展起來的山東省,增長率更是創1995年以來的最高紀錄。同樣引人注意的是,在全省15.3%平均增長的背景下,山東省下轄的17個地級市中,有14個已經公布數據城市的GDP增長率,無一不在17%以上。 

              連最“不幸”于14個城市中名列增長率倒數第一的青島和濟南,上半年GDP增幅也高達17.1%。

              同一個省里,多數城市的增長率竟然比全省平均增長率高出約兩個百分點,中國地方政府數字的真實性讓人生疑。

              根據中國媒體報道,中國地方政府數據高于全省或全國數據的情況,并非不曾發生過。國家統計局前局長李德水曾一語道破“天機”,由于地方政府的層層加碼,2004年度中國各省區市上報的GDP數據匯總后,就比國家統計局公布的全國GDP增幅高出3.9個百分點。

              以GDP展示“政績”

              地方領導千方百計保持高增長率。報道指,一旦經濟增長減速,有的地方領導將“無地自容”。 

              這也說明,在一些地方政府看來,嚴守中央指示以實現經濟增長方式轉變或節能降耗,或許都不如耀眼的GDP數字更能展示“政績”。

              近期公布數據也進一步證實,一些中國發達城市固定資產是地方政府賴以拉動GDP增長的重要引擎。

              根據廣東市統計局披露,上半年廣東的房地產開發投資達757.84億元(人民幣,約151.5億新元),增長23.3%,增幅同比加快12.9個百分點,拉動全社會固定資產投資增長5.4個百分點。

              而在GDP增長率攀新高的山東,上個月初即有數據說,上半年山東一省的規模以上固定資產投資,占中國全社會固定資產投資的七分之一。

              現在和從前的其中一個差別是,由于中央政府三申五令,不斷出臺抑制固定資產過快增長的條例,一些地方政府開始避談固定增長資產的增長數據。

              以山東省煙臺市為例。該市官方媒體的報道就對煙臺上半年固定資產投資增長的情況忽略未提。雖然中國媒體探聽到,煙臺上半年固定資產投資近1000億元(人民幣,約200億新元),增長近37%。

              (摘自新加坡《聯合早報》;作者:韓詠紅)

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