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　　美國發生“九一一”恐怖襲擊迄今已屆滿五周年，美國總統布什十日前往世貿遺址獻花，為一系列“九一一”紀念活動揭開序幕。布什九日在每周例行廣播演說中表示，為避免再受襲擊，美國在追捕恐怖分子疑犯毫不手軟；并宣稱美國如今“更安全”。這番話，旨在給他的反恐努力辯護加分。但回首過去，人們會發現，五年來的反恐戰正墮入“越反越恐”的循環怪圈，確實引人深思。

　　五年過去了，美國所主導的反恐戰爭打贏了沒有？布什總統自信滿滿地說“打贏了”，但包括美國政府官員在內的多數專家卻認為，美國及其盟邦所發動的全面性反恐戰爭，的確成功讓基地組織領袖拉登及扎瓦希里等人的日子愈來愈難過，可能也打亂了基地組織原本打算再發動規模接近“九一一”事件的大型恐怖襲擊計劃，但就連布什本人也不得不坦承，基地組織并未被完全瓦解和消滅，受基地組織所啟發的各地恐怖組織仍在持續策動攻擊，恐怖主義的威脅仍舊存在，反恐戰還得打下去。

　　美國雖成功查獲某些恐怖分子藏身之所，破壞了恐怖分子的金錢支持，殲滅或逮捕了恐怖組織重要成員，并提前破獲恐怖襲擊計劃，但這些其實只是戰術上的短期成功，相當于在一場長期戰爭中打贏了前幾場戰斗。專家們警吿說，在長期戰略議題上，美國這五年來實際是節節敗退。

　　令人憂心的是，基地組織核心雖已被瓦解，但另一個更松散的恐怖網絡及各國本土的恐怖分子卻成功取代了基地的角色，犯下如馬德里爆炸案及倫敦地鐵攻擊案等同樣危險的罪行。伊拉克戰爭則已成為來自沙特阿拉伯及其它國家伊斯蘭極端分子小試身手的練習場，這些人帶著都市巷戰及制造炸藥的專長回國后，波斯灣地區的石油出口設施已經并將成為新的攻擊目標。

　　此外，伊拉克、阿富汗與黎巴嫩戰事，嚴重損害美國在穆斯林世界的形象，使恐怖組織更容易招募新血。這些戰爭與美國對待人犯方式所引發的爭議，也讓美國盟邦政府如巴基斯坦及印度等難以全力配合美國的反恐計劃。

　　“九一一”事件五周年之際，美國民眾的噩夢不斷，恐怖襲擊傳言不絕于耳，布什帶頭發動反恐宣傳大戰，當局公布新一批的“九一一”實況哀號錄音帶，電影《世貿中心》和《聯航93》相繼上映，這一系列的動作，觸動了全美防恐神經，驚痛到廣大民眾。九月是個敏感的月份，今年更甚。美國社會彌漫著焦躁氣氛，恐怖威脅如影隨形，但當局操弄的痕跡歷歷可見，頗有嚇老百姓的樣子。

　　憑借“反恐”牌，共和黨接連贏得了二○○二年中期選舉和二○○四年總統大選的勝利。現在，二○○六年中期選舉即將來臨，美國總統布什再次全力打出“反恐”牌，以期保住共和黨對國會的控制權。然而，美國民眾對“反恐”戰爭日益失望，這張舊牌用起來已不再得心應手。

　　蓋洛普民調顯示，二○○二年中期選舉前，七成五的美國人認為“反恐”戰爭進展良好，到二○○四年大選前，這一數字已降到五成九。如今，對反恐戰爭仍持積極看法的人僅剩一半。布什的支持率也從“九一一”事件之后的九成左右跌到目前四成左右的低位。

　　在紀念九一一這個日子時，出席歐亞峰會的德國總理默克爾說，“反恐之戰必須使用許多不同的手段”，其它領導人也強調加強全面合作和對話，利用他們共同的經濟和政治影響力，幫助建立更安全、更健康和更公平的多邊世界。他們的話值得布什認真反思。

　　(摘自澳門《澳門日報》9月12日社評)