中新網(wǎng)10月13日電 香港《鳳凰周刊》日前載文稱，海外華人華僑資本在國際商業(yè)賽場上取得的驕人績效讓任何國家都不敢小視。近年來，世界上惟一沒有唐人街的韓國，其政商界也對華商放低了身段，目的無不是為了打華商錢袋的主意。

　　興建中國城效益可觀

　　8月初，代表韓國財閥勢力的團體韓國經(jīng)濟人聯(lián)合會(簡稱全經(jīng)聯(lián))提出了一個《中國城振興方案》的報告，媒體解讀指出，如果在首爾建中國城，通過投資和消費的拉動，可能會帶來24萬億韓元(超過了250億美元)的經(jīng)濟效益，并會創(chuàng)造92萬個就業(yè)崗位。這個雄心勃勃的計劃對最近4年來增長平均不超過4%，失業(yè)率連創(chuàng)新高的韓國經(jīng)濟來說不啻是一支強心劑。更有誘惑力的是，首爾中國城的建立有可能吸引全球估計總額超過了2萬億美元的華僑資本源源不斷流入韓國。

　　報告認為，韓國沒能像中國以及東南亞其他國家那樣利用華商資本推動本國經(jīng)濟發(fā)展，與韓國歷屆政府實行的歧視華僑政策有關。韓國政府迄今為止仍然存在的各種限制華僑經(jīng)濟活動的政策，成為了中國城發(fā)展的制約因素。為了通過中國城吸引中國游客和華商資本及創(chuàng)造就業(yè)機會，呼吁政府有必要改善相關制度。如簡化在中國城聘用中國人的手續(xù)；改善在援助創(chuàng)業(yè)資金及金融交易方面的不便；承認華僑學校的學歷；簡化華僑企業(yè)家出入境的手續(xù)等等。

　　韓長期實行歧視華僑政策

　　1920年代和1940年代，華商在韓國半島活動頻繁，鼎盛期是1945年日本投降后。由于多年戰(zhàn)亂，加之朝鮮幅員小，資源貧乏，當時全國消費品奇缺，華商利用與香港、上海、煙臺、青島、天津、大連、丹東等地原有商業(yè)往來關系，積極為朝鮮人民提供商品。據(jù)《朝鮮年鑒》，1946年，朝鮮半島進口商品82%來自中國。當時華商創(chuàng)立大型貿易公司13家，他們經(jīng)營的進出口業(yè)務占朝鮮全國進口總量的21%，出口總量的16%。1948年全朝鮮半島有華僑人數(shù)八萬多人。當時華商在朝鮮半島的經(jīng)濟地位有如今日華商在東南亞諸國的經(jīng)濟地位。 但在光復后的韓國，華僑風光不再。

　　一個韓國經(jīng)濟學教授曾寫過一本《沒有唐人街的國家——韓國華僑經(jīng)濟的昨天與今天》專著， 歷數(shù)了韓國歷屆政府，防范、遏制華僑經(jīng)濟發(fā)展的行徑：華僑難以得到永久居留權，難以入韓國籍。 韓國華僑絕少有從事諸如律師、教授、公務員等職業(yè)的，絕大多數(shù)只能從事開中國餐館、中藥鋪這樣的行業(yè)。 限制華僑積累財產， 主要是限制他們財產的擴張和不動產投機。華僑就業(yè)與韓國人同工不同酬。

　　韓國媒體也承認，韓國早已被深深打上了“華僑很難生存”的烙印。看到在韓國難以有前途，1970年代開始，韓國華僑興起了移民潮，主要是移往美國和加拿大。據(jù)統(tǒng)計，從1970年起至1992年中韓建交前，共有近二萬人離開韓國，其中80%去了美國。所以到1992年，在韓國的華僑只有兩萬多人。應該說明的是，選擇離開的大多是資金雄厚、經(jīng)營能力強的華僑。 現(xiàn)在韓國華僑只有1.7萬人。

　　正視華人經(jīng)濟圈實力

　　韓國媒體曾報道，20多年來，中國吸引的外資中有60%來自華商經(jīng)濟圈——東南亞的華僑資本，是華商資本支撐了中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。雖然華僑人數(shù)不足東南亞人口的10%，但握有各國50-90%的經(jīng)濟實力。如泰國前25家大企業(yè)中23家是華商建立的；印尼的前10大企業(yè)都是華商所有。然而，華僑資本卻難與韓國經(jīng)濟聯(lián)姻。華商投到韓國來的資金不到韓國吸引外資的10%，不難看出，韓國與華商的關系有多疏遠。當韓國向華商經(jīng)濟圈伸出橄欖枝時，得到的回答總是“連華僑在韓國都難以立足，怎么敢來韓國投資呢”？韓國政府和民間都意識到必須相應改正華僑政策以吸引華商來韓國的迫切性。

　　應該承認，自從金大中、盧武鉉主政后，取消了不少歧視包括華僑在內的外國人政策：2001年起，華僑可以在韓國自由購買店鋪和住宅；2002年，華僑的永久居住權制度松綁；今年5月31日，華僑第一次在韓國的地方選舉中獲得投票權。

　　1992年中韓建交后帶來的最大變化是，兩國經(jīng)貿關系的超常規(guī)發(fā)展。雙邊貿易額從1992年的53億美元增加到2005年的1119億美元。中國因素在韓國經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要。韓國政府深刻認識到韓國經(jīng)濟必須與中國經(jīng)濟乃至大中華經(jīng)濟圈緊密相連才有出路。

　　吸引華商眷顧

　　申辦世界華商大會是韓國吸引華商眷顧手法之一。2005年10月10—12日，被譽之為“華人經(jīng)濟界奧運會”的第8屆世界華商大會在首爾召開。韓國政府可謂十分重視，盧武鉉總統(tǒng)出席了開幕式并致詞，總理出席了閉幕式。有來自中國大陸、新加坡、香港、臺灣、泰國等20多個國家和地區(qū)的華商經(jīng)濟團體負責人、著名華裔CEO和韓國企業(yè)家出席了盛會。三天的華商大會為韓國爭取到8.3億美元的直接投資，韓國企業(yè)獲簽出口合同價值達1.3億美元。正是通過這些不俗的成績，使韓國充分認識到華商經(jīng)濟的實力，感覺到華商經(jīng)濟網(wǎng)絡的寬廣。

　　而這次韓國經(jīng)濟人聯(lián)合會提出在首爾興建中國城也是韓國商界與華商親近的另一大舉措。據(jù)韓國報紙披露，目前韓國有多個城市如釜山、仁川、全州、群山、高陽一山等地在推進共七個中國城項目。韓國南部大城市光州市，隨著近幾年以紀念鄭律成為紐帶的中韓友好熱在光州的升溫，光州市政府也準備在該市鄭律成的故居附近興建中國城。

　　但文章同時也指出，這些項目推進的情況都相當不好。對于首爾來說，要想建立在其他國家城市都帶來巨大投資及消費誘發(fā)效果的中國城，“首先要向華僑敞開心扉，當把韓國視為故鄉(xiāng)的華僑越來越多時，雄偉的中國城才會在首爾站穩(wěn)”。(詹小洪)