2006年6月25日凌晨，三名巴勒斯坦激進(jìn)組織的武裝分子襲擊了加沙邊界的一個(gè)哨卡，俘虜了年僅19歲的以軍士兵吉拉德·沙利特(Gilad Shalit)。巴方武裝借此向以軍下達(dá)最后通牒，希望用沙利特?fù)Q取以方手中的巴勒斯坦囚犯。然而，以色列總理奧爾默特堅(jiān)稱不與恐怖分子談判。在7月4日早上6點(diǎn)巴方的最后通諜到期后，以軍毅然進(jìn)攻加沙，巴以沖突隨之升級。
凝聚著幾代人心血的巴以和平進(jìn)程曾在2005年9月獲得了一絲喘息之機(jī)。當(dāng)時(shí)，以色列完成了從加沙地帶的單方面撤離，軍事對峙暫時(shí)平息。然而，和平信號是如此微弱，持續(xù)了還不到一年，這起以軍士兵綁架案就再次將巴以雙方卷入暴力沖突的輪回。美國專家說，巴以和平進(jìn)程已經(jīng)不復(fù)存在了。
“目前巴以之間已經(jīng)沒有和平進(jìn)程可言了，因此以色列重返加沙也談不上對其有什么傷害。以方此次攻擊不僅僅要救出人質(zhì)，也在破壞加沙當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)建設(shè)，打擊巴方的軍事力量。應(yīng)該說，巴以問題已經(jīng)陷入了僵局。雙方在目前的形勢下，都很難拔出腿來，”美國和平研究所(US Institute of Peace)中東問題專家朱蒂·巴瑟羅(Judy Barsalou)對《華盛頓觀察》周刊說。
華盛頓中東和平基金會(Foundation for Middle East Peace)會長菲律普·威爾考克斯(Philip Wilcox)則認(rèn)為，巴以雙方如今為了戰(zhàn)俘和人質(zhì)一事不惜動武，真有點(diǎn)一葉障目，不見泰山。按他的話說，“巴以都應(yīng)該認(rèn)識到，人質(zhì)只是小問題，雙方應(yīng)該坐下來討論更重要的事情，如巴以雙方的定居點(diǎn)、耶路撒冷的劃分，巴以邊界最終要如何定義等，這些才是雙方政治家應(yīng)該關(guān)心的議題。”
談到國際力量的介入，威爾考克斯毫不留情地批評說：“美國在巴以政策上太被動了。它本有足夠的影響力可以幫助雙方冷靜下來，但它卻沒有那樣做。雖然埃及等國均表示，愿意為巴以談判創(chuàng)造條件，但只有美國有能力將二者拉到一起。”
奧爾默特，以色列政壇的鷹派？
以色列現(xiàn)任總理奧爾默特在擔(dān)任前總理沙龍的副手時(shí)，就義無反顧地支持其“單邊撤軍計(jì)劃”，并因此被評論家們稱為“由鷹派向鴿派轉(zhuǎn)化”的領(lǐng)導(dǎo)人。然而，坐穩(wěn)總理寶座不久的奧爾默特在以軍重回加沙的當(dāng)天暗示，這次軍事行動并不是短暫的突襲，他要壓巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人釋放沙利特，并稱“這是一場長期戰(zhàn)爭”。
“奧爾默特的政策就是在破壞哈馬斯政權(quán)，他明確宣稱‘(巴方)沒有什么可以談判的對象了’。美國加州大學(xué)圣克魯斯分校(University of California, Santa Cruz)政治學(xué)教授羅尼·利普舒茨(Ronnie D. Lipschutz) 對《華盛頓觀察》周刊說，“目前，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯明顯在與哈馬斯的政治勢力對比中處于劣勢；也許奧爾默特希望，哈馬斯政府崩潰之后，阿巴斯能接手巴方的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。”
目前巴勒斯坦政壇被兩個(gè)對立政黨法塔赫(Fatah)和哈馬斯(Hamas)把持。前者為巴勒斯坦前領(lǐng)導(dǎo)人阿拉發(fā)特一手創(chuàng)辦，是巴勒斯坦影響最大、人數(shù)最多的政黨，現(xiàn)任領(lǐng)袖阿巴斯目前任巴國總統(tǒng)一職；后者則是一個(gè)主張暴力斗爭，聲稱要用武力消滅其土地上的猶太復(fù)國主義者的極端組織。在2006年1月的議會大選中，哈馬斯出人意料地?fù)魯》ㄋ斋@得多數(shù)，繼而組閣執(zhí)政。西方和以色列對這個(gè)支持“恐怖主義”的政權(quán)頗感棘手，而在巴勒斯坦國內(nèi)，法塔赫和哈馬斯的權(quán)力斗爭也從沒有停息過。
“頗有諷刺意義的是，在1980年代，以色列還曾鼓勵過哈馬斯組織的建立，希望它成為平衡對抗法塔赫的政治勢力。看看以色列如今武力進(jìn)攻加沙的所作所為，我們不應(yīng)該驚奇哈馬斯的支持率為何在巴勒斯坦內(nèi)部節(jié)節(jié)上升，難道這才是奧爾默特政府真正想要的？”利普舒茨反問說。
巴瑟羅認(rèn)為，雖然奧爾默特拒絕承認(rèn)他進(jìn)攻加沙的舉動是為了推翻哈馬斯政權(quán)，但是事實(shí)證明，他在處理這次綁架事件時(shí)的確表現(xiàn)得頗為強(qiáng)硬。奧爾默特繼承了以色列前總理沙龍的政策，在巴以問題上走單邊路線，毫不顧及巴勒斯坦政府的想法。這樣的政策或許正是促成巴勒斯坦內(nèi)部政治分野加劇的原因。
威爾考克斯對奧爾默特的批評更加直接：“目前的巴以危機(jī)說明奧爾默特在領(lǐng)導(dǎo)以色列政府時(shí)政策失敗。無論雙方的矛盾有多么激烈，用暴力是不能解決問題的。奧爾默特依賴武力，只會帶來更多的武力。”
威爾考克斯強(qiáng)調(diào)，以方應(yīng)該認(rèn)識到，哈馬斯是巴勒斯坦人民主選舉出來的政權(quán)，以方越反對，巴勒斯坦人就會越支持哈馬斯，而哈馬斯則會更加激進(jìn)。
然而，目前正在耶路撒冷的希伯萊大學(xué)(Hebrew University)訪問執(zhí)教的美國密歇根州立大學(xué)(Michigan State University)猶太研究項(xiàng)目主任肯尼斯·沃爾茲(Kenneth Waltzer)則從以色列內(nèi)部政治的角度為奧爾默特辯護(hù)說：“奧爾莫特不是一個(gè)強(qiáng)硬派，但他面臨著巨大的政治壓力。尤其是當(dāng)哈馬斯政權(quán)威脅以色列領(lǐng)土，綁架以色列士兵的時(shí)候，奧爾莫特只好重回加沙，在卡桑(Qassam)火箭的攻擊下挽救以色列領(lǐng)土，保護(hù)以色列居民。”
卡桑(Qassam)火箭是哈馬斯、杰哈德等巴激進(jìn)武裝組織近年來自行研制的一種土造武器，據(jù)說相關(guān)技術(shù)來自于伊朗。巴武裝人員經(jīng)常從加沙一側(cè)的邊界，向以境內(nèi)及加沙的猶太定居點(diǎn)發(fā)射卡桑火箭，盡管這可算是巴激進(jìn)組織自制武器中最先進(jìn)的一種，但實(shí)際上仍頗為原始，射程平均只有9公里。
沃爾茲認(rèn)為，“以色列對加沙北部地區(qū)的襲擊并沒有僭越巴以過去簽訂的領(lǐng)土條約，并且已經(jīng)給予了巴勒斯坦和哈馬斯政權(quán)足夠的時(shí)間回應(yīng)。現(xiàn)在有些跡象表明，巴方正準(zhǔn)備就歸還以色列士兵，結(jié)束卡桑火箭的攻擊，雙方交換戰(zhàn)俘一事給予答復(fù)，但要真正實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，仍然困難重重。”
“要換取和平，只有交換人質(zhì)，重開對話窗口，”在威爾考克斯看來，目前最重要的問題是巴以雙方立即停火。奧爾默特雖然明確表示，決不和恐怖分子談判，但是他應(yīng)該理解，巴勒斯坦有一些恐怖主義軍事力量是不受哈馬斯或是阿巴斯控制的。
人道主義天平下的傷害
不斷升級的巴以沖突在7月6日經(jīng)歷了傷亡最慘重的一天，共有22名巴勒斯坦人在以色列發(fā)動的大規(guī)模陸空聯(lián)合軍事行動中喪生。美國也有媒體指出，以色列的“暴力外交”正嚴(yán)重威脅著人口稠密的加沙地區(qū)，巴勒斯坦平民的生命已經(jīng)被送到了槍口下。
“在這個(gè)時(shí)候擔(dān)心加沙的人道主義危機(jī)是有道理的，以色列有可能走得太遠(yuǎn)，而傷害到巴勒斯坦平民的權(quán)利。但是以色列已經(jīng)就國際上的批評聲浪做出了一些回應(yīng)，比如，軟化了它在加沙地區(qū)的攻勢，為解決這一危機(jī)帶來一些援助物品。但是當(dāng)一個(gè)主權(quán)國家的領(lǐng)土受到侵犯時(shí)，以政府是很難袖手旁觀的，”沃爾茲說。
聯(lián)合國安理會于7月6日就卡塔爾提出的“巴以問題解決草案”進(jìn)行了閉門磋商。草案要求以色列停止在加沙的軍事行動，并呼吁以色列遵守《日內(nèi)瓦公約》，保護(hù)巴平民安全。以色列駐聯(lián)合國大使丹尼爾·卡蒙(Daniel Carmon)則說，以方會盡一切努力避免巴勒斯坦平民受到傷害，緩和當(dāng)?shù)氐娜说乐髁x危機(jī)。但他同時(shí)警告：以方現(xiàn)在將從加沙撤軍的行動視作一個(gè)錯(cuò)誤。
“從人道主義上講，將平民卷入暴力事件是應(yīng)該受到譴責(zé)的。”巴瑟羅說，“但是即使巴勒斯坦一方要求聯(lián)合國安理會對以方進(jìn)行責(zé)備，甚至懲罰，這種努力也不會有什么效果。因?yàn)橐陨斜澈笕杂袀�(gè)堅(jiān)定的支持者——美國。她會努力在聯(lián)合國為以色列辯護(hù)。”
威爾考克斯對這一看法表示認(rèn)同：“以色列實(shí)行這樣的武力政策是非常愚蠢的。雖然聯(lián)合國安理會或許能給予一些制裁，但只要有美國的保護(hù)，這些制裁草案多半不會成功。”
其實(shí)，戰(zhàn)爭帶來的人道主義傷害是雙向的。7月4日，加沙地帶的巴勒斯坦武裝組織曾經(jīng)對以色列海濱城市阿什凱隆實(shí)施了火箭彈襲擊，開了巴方針對以色列人口稠密城市中心襲擊的先河。以至于奧爾默特氣憤地說：“這次行動(火箭彈襲擊)的目的是傷害居住在以色列境內(nèi)的以色列平民，這會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的后果。哈馬斯將會首先感受到這種后果的沖擊。”
也許是為了報(bào)復(fù)，以軍次日早上就空襲了加沙南部的哈馬斯?fàn)I地以及加沙城一所與哈馬斯有關(guān)聯(lián)的學(xué)校，進(jìn)一步擴(kuò)大了在加沙地區(qū)的襲擊范圍。
“以我學(xué)者的角度看，無論是巴勒斯坦，還是以色列，都不應(yīng)該將武力進(jìn)攻的目標(biāo)對準(zhǔn)百姓。雙方都有責(zé)任，都應(yīng)該在人道主義的大旗下放下武器，”巴瑟羅面對這冤冤相報(bào)似的互攻直言說。
被動而遲疑的美國
按照之前的巴以和平進(jìn)程，以色列從加沙撤離只是第一步，接下來，它本應(yīng)從約旦河西岸的部分地區(qū)繼續(xù)這一“抽身計(jì)劃”。但哈馬斯的上臺、巴以人質(zhì)危機(jī)，再加上目前的武力沖突，這第二步恐怕要長期地難產(chǎn)下去。
“哈馬斯的行為已經(jīng)嚴(yán)重破壞了巴以未來的撤軍計(jì)劃，如果以色列從現(xiàn)有領(lǐng)土上撤軍，就會使這些地方變成恐怖主義的溫床和導(dǎo)彈的發(fā)射場，”沃爾茲說，“去年以方從加沙地帶撤軍時(shí)，以色列內(nèi)部的分歧就很大，最后是一個(gè)勉強(qiáng)過半的多數(shù)派促成了撤軍計(jì)劃。而現(xiàn)在，這個(gè)多數(shù)派已經(jīng)蒸發(fā)了，沒有一個(gè)總理敢于在這種形勢下撤軍。”
同時(shí)，讓沃爾茲擔(dān)憂的是，以色列現(xiàn)在面臨著艱難的選擇，要么重新占領(lǐng)加沙地區(qū)，但那會造成當(dāng)?shù)氐囊慌苫靵y；要么撤軍，但是這并不會解決多少問題。恐怕今后人們討論的熱門話題就是談判撤離的話題了。
利普舒茨則從另一個(gè)角度分析說：“在從約旦河西岸部分領(lǐng)土撤軍的問題上，以色列想擁有的是充分的單邊主義行動自由。如果巴勒斯坦沒有一個(gè)有效的政府，奧爾默特就會說，以色列在‘新的安全要求下’需要重新界定邊界問題，而這是哈馬斯政府無權(quán)干預(yù)的。”
無論巴以和平進(jìn)程的摧毀者是誰，幾位專家都承認(rèn)，解決目前的僵局的最好方法是由美國出面，將巴以雙方重新拉回談判桌。
“如今，美國國內(nèi)有規(guī)模越來越大的‘和平’運(yùn)動(‘peace’movement)，要求政府給予以色列無條件的支持，即使以方行使單邊主義。在這種情況下，除非美國愿意向以色列施壓，甚至譴責(zé)其單邊行為，否則，我很懷疑巴以雙方能回到談判桌來，”利普舒茨質(zhì)疑說。
巴瑟羅則認(rèn)為美國應(yīng)明確表示，這種武力對峙是不可容忍的，要求雙方停止對抗；另外，美國應(yīng)該和歐盟國家積極合作，壓巴勒斯坦內(nèi)部的政治勢力展開討論，分化法塔赫和哈馬斯政權(quán)中的強(qiáng)硬分子，讓溫和派的聲音更響亮一些，尤其是要壓哈馬斯政權(quán)在承認(rèn)以色列合法地位的問題上讓步。”
對美國目前的巴以政策頗有微詞的威爾考克斯則認(rèn)為，美國對哈馬斯的態(tài)度實(shí)在不夠端正。他承認(rèn)哈馬斯是恐怖組織，但也強(qiáng)調(diào)這是巴勒斯坦人民自己的選擇。
“現(xiàn)在美國一心想毀掉哈馬斯，這反而會激起后者的反彈，造成其更多的不合作政策，”威爾考克斯說。
沃爾茲則表示，不應(yīng)該把所有的擔(dān)子都放到美國的肩上。他說：“美國要做的是繼續(xù)給巴勒斯坦和哈馬斯施壓，同時(shí)要求阿拉伯國家能為挽救中東和平進(jìn)程承擔(dān)起國際盟友的責(zé)任。現(xiàn)在最關(guān)鍵的角色不是美國，而是巴勒斯坦人的立場和行為。”
(李焰 ，《華盛頓觀察》周刊)
