今年中考結(jié)束后，陜西省延安市一項(xiàng)為體現(xiàn)政府關(guān)愛女孩的升學(xué)優(yōu)惠政策在當(dāng)?shù)匾疖幦淮蟛ā６嗝麘?yīng)屆初中畢業(yè)男生家長(zhǎng)向延安市政府及陜西省相關(guān)部門提出質(zhì)疑，認(rèn)為這項(xiàng)政策對(duì)男孩有“性別歧視”。
政府“降分政策”起爭(zhēng)議
2005年11月，延安市政府簽發(fā)了一份《延安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)工作的通知》，規(guī)定“在市、縣區(qū)所屬的各類學(xué)校招生考試中，農(nóng)村獨(dú)女戶、雙女絕育戶的女孩下延20分錄取；城鎮(zhèn)獨(dú)女戶的女孩下延10分錄取”。今年中考過后，這項(xiàng)政策在延安市參加中考的學(xué)生中施行。為此，延安市計(jì)劃生育局和教育局在中考報(bào)名前，要求各學(xué)校向畢業(yè)生中的計(jì)劃生育戶女孩發(fā)放《獨(dú)女戶、農(nóng)村雙女戶女孩升學(xué)降分錄取登記表》，經(jīng)審核符合條件的女生將實(shí)行降分錄取。
然而，就在審核工作結(jié)束后不久，在臨近中考和中考結(jié)束的一個(gè)月時(shí)間里，延安市政府辦公室文教科的電話成了“熱線”，有一些是女生家長(zhǎng)咨詢“加分”政策能否執(zhí)行，更多的是來自男生家長(zhǎng)的質(zhì)疑。
“關(guān)愛女孩行動(dòng)”延安試水
據(jù)2000年普查顯示，陜西省出生男女性別比為125.15：100，就是說每出生100個(gè)女嬰的同時(shí)，大約有125個(gè)男嬰出生。而在陜北地區(qū)，出生性別比則更高。為糾正“重生男不重生女”這一社會(huì)現(xiàn)象，近年來延安實(shí)施“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。
記者從“延政發(fā)[2005]78號(hào)”文件上看到，除了招生考試分?jǐn)?shù)線下延的優(yōu)惠政策外，延安市對(duì)城鄉(xiāng)獨(dú)女戶、農(nóng)村雙女絕育戶還出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策。這些政策包括：農(nóng)村雙女絕育戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，農(nóng)村獨(dú)女戶主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)不低于2000元；上述家庭5歲以下女童看病，免收門診掛號(hào)費(fèi)，減免20%的檢查費(fèi)和手術(shù)費(fèi)；在各類就業(yè)招聘考試錄用中，城鄉(xiāng)獨(dú)女戶、農(nóng)村雙女絕育戶的女孩在同等條件下下延10分錄用等。
對(duì)此，延安市的一些男生家長(zhǎng)普遍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、就業(yè)、醫(yī)療等方面為符合條件的女孩家庭提供優(yōu)惠政策是應(yīng)該的，但在統(tǒng)一組織的選拔性考試中，優(yōu)惠了符合條件的一小部分女生，讓大部分男學(xué)生不得不面臨不公平競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)生家長(zhǎng)王曉春認(rèn)為，肯定有不少男孩子因?yàn)橐恍┡档头謹(jǐn)?shù)線這個(gè)政策無法進(jìn)入重點(diǎn)高中，有的家長(zhǎng)為了孩子能上好學(xué)校要多花幾萬元，還有的學(xué)生因?yàn)闆]有升入中學(xué)，命運(yùn)可能因此改變。王曉春說：“陜西省有關(guān)部門的這項(xiàng)政策，既貶低了女孩也歧視了男孩。”
受益于這項(xiàng)政策的獨(dú)女戶、雙女戶家長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)政策表示熱烈歡迎。寶塔區(qū)雙女戶家長(zhǎng)閻永琴說，農(nóng)村目前的重男輕女，才導(dǎo)致農(nóng)村性別比例失衡。延安市政府對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶家庭的優(yōu)惠政策太好了。
計(jì)生委：該政策對(duì)多數(shù)學(xué)生并不會(huì)產(chǎn)生影響
延安市政府辦公室文教科科長(zhǎng)王利功沒想到，政府原本為了貫徹男女平等、消除性別歧視而出臺(tái)的“關(guān)愛女孩行動(dòng)”系列政策，被扣上了“不平等”的帽子。
一些質(zhì)疑此政策的家長(zhǎng)將意見反映到了陜西省人大常委會(huì)，省人大常委會(huì)將家長(zhǎng)的申訴報(bào)告轉(zhuǎn)給陜西省計(jì)生委。經(jīng)過調(diào)查研究，陜西省計(jì)生委專門發(fā)文，肯定了延安市政府的做法。
陜西省計(jì)生委認(rèn)為，延安市政府的文件既沒有違反有關(guān)法律法規(guī)，也沒有損害其他學(xué)生的合法權(quán)益，符合黨和國(guó)家關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的有關(guān)政策規(guī)定，而且在抑制男女性別比失調(diào)方面作了有益探索，應(yīng)當(dāng)予以肯定和支持。
省計(jì)生委的文件指出，2002年，中宣部、國(guó)家人口計(jì)生委、教育部等十一個(gè)部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，其中明確指出，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是只有女孩的家庭，在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地、就業(yè)、子女入學(xué)、升學(xué)、繳納學(xué)費(fèi)等方面可給予一定的優(yōu)惠，提高女童入學(xué)率。延安市正是以此為依據(jù)，在建立健全人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制中對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶子女在升學(xué)就業(yè)方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和照顧。
延安市計(jì)生委提供的情況表明，經(jīng)過摸底調(diào)查，延安市2006年需要依靠加分才能錄取的約為226人，僅占當(dāng)?shù)?.4萬名初中畢業(yè)生的0.84%。有關(guān)人士認(rèn)為，實(shí)施這一政策，對(duì)多數(shù)學(xué)生并不會(huì)產(chǎn)生影響。
(新華每日電訊 楊一苗)
