中新網8月15日電 據人民日報報道，最近，重慶涪陵區許多群眾來信來訪，他們反映：在今年秋季招生中，涪陵區多所公辦中小學大肆違規招收擇校生，且煞費苦心地編造各種收費名目以躲避檢查。近年來，擇校之風愈刮愈烈，成為社會關注的熱點。一些學校巧立名目，擇校收費屢禁不止。而在某些地方，各中小學競相招收擇校生已是公開的秘密，主管部門不旦不制止，而且還縱容。　

　　巧立名目亂收費

　　按照國家規定，義務教育階段學生實行免費就近入學。然而，涪陵16中今年招生中推出的“小班收費”政策，卻讓許多家長感到很無奈。

　　“今年6月底，我去為孩子報名時學校告知初一年級將分成小班和普通班，小班每班50人，普通班則至少70人，另外，小班還將配備好老師。”涪陵16中學區內的一位學生家長反映說：“考慮到孩子的成長，只好選擇上小班，向學校交了1500元錢。”

　　另一位家長的孩子同在涪陵16中劃片招生范圍內，也向學校交納了1500元分班費。“國家規定義務教育階段學生免費就近入學，學校為何還要以分班的名義收費？”對16中的收費行為，她也想不通。

　　在涪陵16中開具的繳費收據上，收款事由一欄均填寫為“借讀費”。一位家長回憶說，當我和其他家長追問這樣填寫的原由時，經辦人很不耐煩地反問我們：“不這么寫學校怎么收費？”

　　與涪陵16中分班收費不同的是，涪陵9中靠開辦各種特色班變相高收費。下崗職工李先生家住涪陵區人民路附近，按規定，他的兒子可免費就讀涪陵9中，但學校開辦的各種特色班卻讓這位下崗工人犯了愁。據他介紹，涪陵9中初一年級共招收10個班，其中與北大附中網校聯辦的元培班和極速英語班各4個，普通班兩個。元培班和極速英語班均實行小班教學、每班45人，收費分別為8400元和5000元。

　　“盡管普通班不收費，但學校講每班人數可能超過80人。”談起繳費經歷，李先生不停地搖頭：“再苦也不能苦了孩子呀，元培班實在讀不起，家里便四處借了5000元交給學校，讓孩子讀個條件稍好一點的極速英語班。”

　　8月4日，記者隨同學生家長前往涪陵9中咨詢入學事宜，面對“舉辦特色班及其收費是否有依據”的提問，該校招辦工作人員說：“開辦元培班與極速英語班是經教委批準了的，收費也是物價部門核定的，這些手續都在校長那里，招辦沒有，不能給你看。”這位工作人員還對記者說：“現在報名快滿了，元培班還剩幾個名額，要讀就趕緊去銀行交費。”隨后，他為記者辦理了元培班入學登記手續，并提供了繳費賬號。記者發現，涪陵9中招生繳費提供的銀行賬戶戶名不是學校，而是個私人賬戶。

　　亂收費全部暗箱操作

　　與涪陵16中、涪陵9中相比，涪陵14中的亂收費更加隱蔽。

　　由于連續兩年位居涪陵中考榜首，涪陵14中受到了許多學生家長的青睞。據調查，涪陵14中對擇校生的收費標準為7000元至1.2萬元不等。張先生是涪陵某校教師，因是“圈內人士”、關系過“硬”，其孩子就讀14中只交了7000元。

　　盡管收費分三六九等，但涪陵14中的一條硬性規定則是所有家長必須遵守的：家長在為孩子報名時，必須與學校簽訂捐資助學承諾書，大意是“為改善涪陵教育環境、改善學校教學設施，我自愿捐助人民幣多少元。” 另外，每位家長與學校簽訂的承諾書都只有一份，由學校保管。

　　承諾書簽訂后，為確保收費“安全”，涪陵14中還制定了一套“完善”的收費辦法。據學生家長反映，該校不允許以現金繳納學費，必須到指定銀行以活期存款形式存入學費。存款時，存款人姓名既不能寫學生本人名字，也不能寫學生父母名字，就連學生爺爺奶奶、外公外婆的名字都是不允許出現的，存款人一欄只能填寫一個與學生家族毫無關系的姓名。學校還規定，家長在存入學費時不能更改銀行初始密碼，即保持密碼為6個零。

　　“學校不讓更改密碼的原因很簡單，是便于從銀行統一劃走這筆資金。”一學生家長透露。只有向學校交回存款單后，涪陵14中才給正式辦理入學手續，但學校不開正規的財政專用收據，而是以一張“假”收據代替。這些“假”收據有四個共同特征：一是未填寫收款事由；二是未加蓋學校公章；三是出納的私章都模糊不清；四是收據右上角都注有編號。

　　主管部門縱容亂收費

　　在調查采訪中，學生家長無一不對涪陵教育收費秩序的混亂感到頭痛。在涪陵，各中小學競相招收擇校生已是公開的秘密。據了解，除多所初中外，涪陵城7小、實驗小學等多所小學也在大量招收擇校生，收費在8000元至1.2萬元不等。

　　讓許多家長感到最為不滿的是，面對學校收費過程中的不規范行為，涪陵教育行政主管部門熟視無睹，未從根本上采取措施對亂收費行為加以大力查處和制止。據一位中學校長反映，8月3日，區教委專門召開中小學校長會，對2006年秋季招生收費進行“部署”。區教委負責人強調，招生收費必須使用捐資助學名義，并督促有關學校盡快追回已開票據，以“捐資助學”為由重新開票。另外，該負責人還要求各校如實上繳已收學費，并許諾學校將得到一定比例的資金返還。

　　重慶市物價局收費處處長于方說，按照國家規定，義務教育階段未實行免學雜費的地區，接受義務教育的學生應按照“一費制”政策交納有關費用，除此之外的一切收費都屬于亂收費；另外，學校在收費前應到同級物價部門申領收費許可證，并在收費時使用重慶市財政局統一印制的收費專用收據。于方認為，涪陵區中小學巧立名目擅自增設收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準的行為，已明顯違反國家規定，物價部門將按照有關規定予以嚴肅查處。(余繼軍 魏 星)