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            沒有公平自由的人才環境就不會有人才

            2006年07月25日 14:44

              中國社會科學院社科文獻出版社剛發布的《中國人才發展報告》指出,由于用人觀念和制度安排欠缺,我國的人力資源沒有得到充分的發揮,“高學歷運動”使人才浪費情況觸目驚心。報告顯示,僅2005年我國就有2500萬人因沒能“盡其才”而被無端消耗,造成的損失僅經濟指標一項已超過9000億元。

              《報告》指出,根據相關理論,人才資源發揮的最大限度是其自身能力的90%,另外的10%是其在管理與開發過程中必要的損耗。而在我國,人才資源總體能力發揮程度僅為61.9%,這一比例在西部地區甚至更低。這份報告從科學的角度給了我們一個有據可循的數據,我們從中或許可以找到中國不富強的原因———作為社會根本目的和第一資源的人被無端地浪費了。

              一個耐人尋味的現象是:在人才嚴重浪費的背后,是貌似對立的反智主義和人才高消費并行不悖。一方面,是博士在干本科生的活,碩士在干中專生的活,“博碩多多益善,本科等等再看,大專看都不看,中專靠一邊站”。這種“高學歷運動”刺激了高等教育的劇烈擴張,沖擊了職業教育,并且使優秀人才加速外流。

              另一方面,是一些機關和國有企事業單位的反智主義傾向越來越明顯,人才缺乏基本的公平競爭環境,內耗嚴重,排斥競爭,導致大量人才的閑置性浪費。在這些領域,權力和關系可能比知識和智力重要得多。在這種情況下,越抬越高的高學歷門檻往往針對的是無權無勢無錢的貧寒子弟。即使在市場化程度比較高的領域,關系化生存和“關系就業”也是當今擇業和就業的最基本形式之一。

              中國的人才浪費主要有三種形式:一是大量高素質人才被吸附到權力機關和壟斷行業閑置浪費,創造力逐漸衰減;二是無處不在的壟斷嚴重阻礙了國內高端服務業的發展,使得大量博士、碩士、本科生和高中生爭奪飯碗;三是就業和創業環境惡劣,導致從農民到大學生各個“人才階層”都出現大量失業者。僅以大學畢業生為例,我們每年畢業生約400余萬,按去年70%左右的就業率,每年就有100余萬大學生畢業即失業。如果把農民統計在內,國內失業率是相當驚人的。

              沒有公平競爭的人才“市場”,則不知人才為何物。改變人不能盡其才的人才浪費現象,唯有對癥下藥,創造自由公平的人才競爭和流動環境:取消一切人才流動的壁壘,包括改革戶籍制度;加快民主制度建設,提高黨政機關的用人透明度和薪酬福利透明度,降低灰色收入,減少其對人才吸引的“磁性”;加速市場化改革,打破一切形式的行政壟斷。壟斷除了帶來社會的腐敗低效,別無益處。一些人在此處獲得的壟斷收益,亦必然在彼處被別人的壟斷領域所抵消;為中小企業和個體工商戶創造良好的競爭和生存環境。

              2004年全國經濟普查數據顯示,中國內地企業數量只有325萬個,每千人僅有2.5個企業。而在美國等西方發達國家,每千人擁有企業的數量為45~55個。1999年至2004年在工商局登記的個體工商戶減少了770萬戶,平均年減少128萬戶。國家工商總局日前公布,2005年內資企業為350萬家,比上年減少了30.1萬家。中小企業生存周期縮短,平均生存周期從前幾年的3.8年下降到2年左右。而據《財富》雜志有關數據顯示,美國中小企業平均壽命約為7年。除了壟斷和高昂的行政管理成本使中小企業舉步維艱,很多民間的原始資本積累之路也往往被城市管理者的“面子”堵死。各地城市管理部門紛紛對城市街頭流動攤販“趕盡殺絕”,采用種種暴力手段驅趕街頭商販甚至成為他們執法的基本手段,乃至于屢屢鬧出城管暴打攤販或者攤販殺死城管之類光天化日之下的血案。

              中國應該高舉“就業至上”的大旗,為一切就業和創業創造良好的、自由公平的市場競爭環境,讓自由的財富在競爭中涌流,讓自由的人才在競爭中成就自我,復興中華。

              來源:東方早報


             
            編輯:張磊】
             


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