中國社會(huì)科學(xué)院社科文獻(xiàn)出版社剛發(fā)布的《中國人才發(fā)展報(bào)告》指出，由于用人觀念和制度安排欠缺，我國的人力資源沒有得到充分的發(fā)揮，“高學(xué)歷運(yùn)動(dòng)”使人才浪費(fèi)情況觸目驚心。報(bào)告顯示，僅2005年我國就有2500萬人因沒能“盡其才”而被無端消耗，造成的損失僅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一項(xiàng)已超過9000億元。
《報(bào)告》指出，根據(jù)相關(guān)理論，人才資源發(fā)揮的最大限度是其自身能力的90%，另外的10%是其在管理與開發(fā)過程中必要的損耗。而在我國，人才資源總體能力發(fā)揮程度僅為61.9%，這一比例在西部地區(qū)甚至更低。這份報(bào)告從科學(xué)的角度給了我們一個(gè)有據(jù)可循的數(shù)據(jù)，我們從中或許可以找到中國不富強(qiáng)的原因———作為社會(huì)根本目的和第一資源的人被無端地浪費(fèi)了。
一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象是：在人才嚴(yán)重浪費(fèi)的背后，是貌似對立的反智主義和人才高消費(fèi)并行不悖。一方面，是博士在干本科生的活，碩士在干中專生的活，“博碩多多益善，本科等等再看，大專看都不看，中專靠一邊站”。這種“高學(xué)歷運(yùn)動(dòng)”刺激了高等教育的劇烈擴(kuò)張，沖擊了職業(yè)教育，并且使優(yōu)秀人才加速外流。
另一方面，是一些機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位的反智主義傾向越來越明顯，人才缺乏基本的公平競爭環(huán)境，內(nèi)耗嚴(yán)重，排斥競爭，導(dǎo)致大量人才的閑置性浪費(fèi)。在這些領(lǐng)域，權(quán)力和關(guān)系可能比知識(shí)和智力重要得多。在這種情況下，越抬越高的高學(xué)歷門檻往往針對的是無權(quán)無勢無錢的貧寒子弟。即使在市場化程度比較高的領(lǐng)域，關(guān)系化生存和“關(guān)系就業(yè)”也是當(dāng)今擇業(yè)和就業(yè)的最基本形式之一。
中國的人才浪費(fèi)主要有三種形式：一是大量高素質(zhì)人才被吸附到權(quán)力機(jī)關(guān)和壟斷行業(yè)閑置浪費(fèi)，創(chuàng)造力逐漸衰減；二是無處不在的壟斷嚴(yán)重阻礙了國內(nèi)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使得大量博士、碩士、本科生和高中生爭奪飯碗；三是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境惡劣，導(dǎo)致從農(nóng)民到大學(xué)生各個(gè)“人才階層”都出現(xiàn)大量失業(yè)者。僅以大學(xué)畢業(yè)生為例，我們每年畢業(yè)生約400余萬，按去年70%左右的就業(yè)率，每年就有100余萬大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)。如果把農(nóng)民統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，國內(nèi)失業(yè)率是相當(dāng)驚人的。
沒有公平競爭的人才“市場”，則不知人才為何物。改變?nèi)瞬荒鼙M其才的人才浪費(fèi)現(xiàn)象，唯有對癥下藥，創(chuàng)造自由公平的人才競爭和流動(dòng)環(huán)境：取消一切人才流動(dòng)的壁壘，包括改革戶籍制度；加快民主制度建設(shè)，提高黨政機(jī)關(guān)的用人透明度和薪酬福利透明度，降低灰色收入，減少其對人才吸引的“磁性”；加速市場化改革，打破一切形式的行政壟斷。壟斷除了帶來社會(huì)的腐敗低效，別無益處。一些人在此處獲得的壟斷收益，亦必然在彼處被別人的壟斷領(lǐng)域所抵消；為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶創(chuàng)造良好的競爭和生存環(huán)境。
2004年全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，中國內(nèi)地企業(yè)數(shù)量只有325萬個(gè)，每千人僅有2.5個(gè)企業(yè)。而在美國等西方發(fā)達(dá)國家，每千人擁有企業(yè)的數(shù)量為45~55個(gè)。1999年至2004年在工商局登記的個(gè)體工商戶減少了770萬戶，平均年減少128萬戶。國家工商總局日前公布，2005年內(nèi)資企業(yè)為350萬家，比上年減少了30.1萬家。中小企業(yè)生存周期縮短，平均生存周期從前幾年的3.8年下降到2年左右。而據(jù)《財(cái)富》雜志有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國中小企業(yè)平均壽命約為7年。除了壟斷和高昂的行政管理成本使中小企業(yè)舉步維艱，很多民間的原始資本積累之路也往往被城市管理者的“面子”堵死。各地城市管理部門紛紛對城市街頭流動(dòng)攤販“趕盡殺絕”，采用種種暴力手段驅(qū)趕街頭商販甚至成為他們執(zhí)法的基本手段，乃至于屢屢鬧出城管暴打攤販或者攤販殺死城管之類光天化日之下的血案。
中國應(yīng)該高舉“就業(yè)至上”的大旗，為一切就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的、自由公平的市場競爭環(huán)境，讓自由的財(cái)富在競爭中涌流，讓自由的人才在競爭中成就自我，復(fù)興中華。
來源：東方早報(bào)
