中新社北京七月十三日電 (記者 于晶波)二00六年人才藍皮書《中國人才發展報告NO.3》今日發布。該書指出，在中國、美國、日本、德國、俄羅斯和印度六國人才國際競爭力排名中，中國位居第四位，僅排在俄羅斯和印度之前，屬于第三層次，遠低于排在第一位的美國。

　　藍皮書出版方——社會科學文獻出版社表示，此次人才競爭力指標評價體系主要包括：人才隊伍、人才投入、人才產出和人才環境等四方面要素。

　　中國人才利用效率不高。根據相關理論，人才資源發揮的最大限度是其自身能力的90%，另外的10%是其在管理與開發過程中必要的損耗。而在中國，人才資源總體能力發揮程度僅為61.9%，這一比例在西部地區甚至更低。

　　從人才競爭力評價指標體系來看，中國的人才優勢主要體現在人才隊伍上，而在人才投入和人才環境方面明顯處于劣勢地位。

　　藍皮書稱，在人才隊伍上的優勢主要來自于中國的人才潛力，得益于中國勞動力數量巨大、教育水平不斷提高；而在人才投入方面的劣勢主要來自于投入和公共教育投入的不足；在人才環境方面的劣勢主要是因為在科技環境、經濟環境和人文社會環境方面較差。

　　今日同時發布的二00六年電子政務藍皮書《中國電子政務發展報告NO.3》則指出，當前中國電子政務發展仍處于初級階段，“十一五”時期，將逐步由辦公自動化與政務信息上網階段向業務信息化與網上政務階段過渡。(完)