商務部令(2005年16號)

　　汽 車 貿 易 政 策

　　商務部 市場建設司

　　【發(fā)布單位】商務部

　　【發(fā)布文號】商務部2005年16號令

　　【發(fā)布日期】2005-08-10

　　【生效日期】2005-08-10

　　《汽車貿易政策》已經商務部部務會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　部長:薄熙來

　　二○○五年八月十日

　　汽 車 貿 易 政 策

　　第一章 總 則

　　第一條 為建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的汽車市場，維護汽車消費者合法權益，推進我國汽車產業(yè)健康發(fā)展，促進消費，擴大內需，特制定本政策。

　　第二條 國家鼓勵發(fā)展汽車貿易，引導汽車貿易業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，調整結構，積極運用現(xiàn)代信息技術、物流技術和先進的經營模式，推進電子商務，提高汽車貿易水平，實現(xiàn)集約化、規(guī)模化、品牌化及多樣化經營。

　　第三條 為創(chuàng)造公平競爭的汽車市場環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，堅持按社會主義市場經濟規(guī)律，進一步引入競爭機制，擴大對內對外開放，打破地區(qū)封鎖，促進汽車商品在全國范圍內自由流通。

　　第四條 引導汽車貿易企業(yè)依法、誠信經營，保證商品質量和服務質量，為消費者提供滿意的服務。

　　第五條 為提高我國汽車貿易整體水平， 國家鼓勵具有較強的經濟實力、先進的商業(yè)經營管理經驗和營銷技術以及完善的國際銷售網絡的境外投資者投資汽車貿易領域。

　　第六條 充分發(fā)揮行業(yè)組織、認證機構、檢測機構的橋梁紐帶作用，建立和完善獨立公正、規(guī)范運作的汽車貿易評估、咨詢、認證、檢測等中介服務體系，積極推進汽車貿易市場化進程。

　　第七條 積極建立、完善相關法規(guī)和制度，加快汽車貿易法制化建設。設立汽車貿易企業(yè)應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關條件，國務院商務主管部門會同有關部門研究制定和完善汽車品牌銷售、二手車流通、汽車配件流通、報廢汽車回收等管理辦法、規(guī)范及標準， 依法管理、規(guī)范汽車貿易的經營行為，維護公平競爭的市場秩序。

　　第二章 政策目標

　　第八條 通過本政策的實施， 基本實現(xiàn)汽車品牌銷售和服務，形成多種經營主體與經營模式并存的二手車流通發(fā)展格局，汽車及二手車銷售和售后服務功能完善、體系健全；汽車配件商品來源、質量和價格公開、透明，假冒偽劣配件商品得到有效遏制，報廢汽車回收拆解率顯著提高，形成良好的汽車貿易市場秩序。

　　第九條 到2010年，建立起與國際接軌并具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代汽車貿易體系，擁有一批具有競爭實力的汽車貿易企業(yè)， 貿易額有較大幅度增長，貿易水平顯著提高，對外貿易能力明顯增強，實現(xiàn)汽車貿易與汽車工業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

　　第三章 汽車銷售

　　第十條 境內外汽車生產企業(yè)凡在境內銷售自產汽車的，應當盡快建立完善的汽車品牌銷售和服務體系，確保消費者在購買和使用過程中得到良好的服務， 維護其合法權益。汽車生產企業(yè)可以按國家有關規(guī)定自行投資或授權汽車總經銷商建立品牌銷售和服務體系。

　　第十一條 實施汽車品牌銷售和服務。自2005年4月1日起，乘用車實行品牌銷售和服務；自2006年12月1日起，除專用作業(yè)車外，所有汽車實行品牌銷售和服務。

　　從事汽車品牌銷售活動應當先取得汽車生產企業(yè)或經其授權的汽車總經銷商授權。汽車(包括二手車)經銷商應當在工商行政管理部門核準的經營范圍內開展汽車經營活動。

　　第十二條 汽車供應商應當制訂汽車品牌銷售和服務網絡規(guī)劃。為維護消費者的利益，汽車品牌銷售和與其配套的配件供應、售后服務網點相距不得超過150公里。

　　第十三條 汽車供應商應當加強品牌銷售和服務網絡的管理，規(guī)范銷售和服務，在國務院工商行政管理部門備案并向社會公布后，要定期向社會公布其授權和取消授權的汽車品牌銷售和服務企業(yè)名單，對未經品牌授權或不具備經營條件的經銷商不得提供汽車資源。汽車供應商有責任及時向社會公布停產車型，并采取積極措施在合理期限內保證配件供應。

　　第十四條 汽車供應商和經銷商應當通過簽訂書面合同明確雙方的權利和義務。汽車供應商要對經銷商提供指導和技術支持，不得要求經銷商接受不平等的合作條件，以及強行規(guī)定經銷數量和進行搭售，不應隨意解除與經銷商的合作關系。

　　第十五條 汽車供應商應當按國家有關法律法規(guī)以及向消費者的承諾，承擔汽車質量保證義務，提供售后服務。

　　汽車經銷商應當在經營場所向消費者明示汽車供應商承諾的汽車質量保證和售后服務，并按其授權經營合同的約定和服務規(guī)范要求，提供相應的售后服務。

　　汽車供應商和經銷商不得供應和銷售不符合機動車國家安全技術標準、未獲國家強制性產品認證、未列入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》的汽車。進口汽車未按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例規(guī)定檢驗合格的，不準銷售使用。

　　第四章 二手車流通

　　第十六條 國家鼓勵二手車流通。建立競爭機制，拓展流通渠道，支持有條件的汽車品牌經銷商等經營主體經營二手車，以及在異地設立分支機構開展連鎖經營。

　　第十七條 積極創(chuàng)造條件，簡化二手車交易、轉移登記手續(xù)，提高車輛合法性與安全性的查詢效率，降低交易成本，統(tǒng)一規(guī)范交易發(fā)票；強化二手車質量管理，推動二手車經銷商提供優(yōu)質售后服務。

　　第十八條 加快二手車市場的培育和建設，引導二手車交易市場轉變觀念，強化市場管理，拓展市場服務功能。

　　第十九條 實施二手車自愿評估制度。除涉及國有資產的車輛外，二手車的交易價格由買賣雙方商定，當事人可以自愿委托具有資格的二手車鑒定評估機構進行評估，供交易時參考。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，任何單位和部門不得強制或變相強制對交易車輛進行評估。

　　第二十條 積極規(guī)范二手車鑒定評估行為。二手車鑒定評估機構應當本著"客觀、真實、公正、公開"的原則，依據國家有關法律法規(guī)，開展二手車鑒定評估經營活動，出具車輛鑒定評估報告，明確車輛技術狀況(包括是否屬事故車輛等內容)。

　　第二十一條 二手車經營、拍賣企業(yè)在銷售、拍賣二手車時，應當向買方提供真實情況，不得有隱瞞和欺詐行為。所銷售和拍賣的車輛必須具有機動車號牌、《機動車登記證書》、《機動車行駛證》、有效的機動車安全技術檢驗合格標志、車輛保險單和交納稅費憑證等。

　　第二十二條 二手車經營企業(yè)銷售二手車時，應當向買方提供質量保證及售后服務承諾。在產品質量責任擔保期內的，汽車供應商應當按國家有關法律法規(guī)以及向消費者的承諾，承擔汽車質量保證和售后服務。

　　第二十三條 從事二手車拍賣和鑒定評估經營活動應當經省級商務主管部門核準。