教育部副部長張保慶日前強調說，落實國家助學貸款政策是政府必須履行的責任，現在問題出在落實環節。

　　幾天前，張保慶公開批評海南、天津、黑龍江等8省市推進國家助學貸款工作不力，9月1日，教育部和財政部又出臺了懲罰性措施。落實國家助學貸款是政府、學校和銀行共同承擔的責任，記者在回訪被點名批評的省份時注意到，國家助學貸款工作主要“卡”在銀行這兒，在具體工作中，往往表現出學校一頭熱，銀行一頭冷的現象。

　　張保慶在接受記者采訪時表示，他同意《中國青年報》的看法。他承認，國家助學貸款這件事，很多銀行從骨子里是不愿意干的。從學校和銀行為風險補償金扯皮的情況來看，一些銀行實際上是找個借口，你不是招標嗎？那我就提一個高報價，讓你接受不了，反正我也就算完成了任務。

　　情況還不僅如此。張保慶認為，銀行提出的高一點的風險補償金也不是完全不能解決。教育部和財務部規定的風險補償金比例是15%，這是就全國而言的。現在中央部委的一些重點學校拿出7%～8%的風險補償金就可以從銀行拿到貸款。一些地方院校、專科學校如果確實有困難，把風險補償金適當往上提一點，也不是不可以考慮。但風險補償金與地方財政廳有關系，財政廳不愿多拿錢，學校也不愿意多拿錢，因為學校也要承擔風險補償金的一半，工作就這樣耽擱下來了。

　　由此可見，推進國家助學貸款是一項很復雜的工作，涉及多個部門，必須靠政府出面加強統籌和領導，統一各方面的思想。張保慶說，“我個人認為，要真正推動這件事情，政府不下點苦功夫，是不行的！”

　　張保慶指出，現在凡是國家助學貸款工作開展得好的地方，如上海、河北、河南等，都是地方領導和黨委重視。至于西部地區的新疆、寧夏等省區，財政確實有一定困難，但不至于困難到拿不出幾千萬元來干這項工作，何況對這些地方，中央有專門的財政轉移支付，應該有辦法推進這項工作。

　　有人說，嫌貧愛富是銀行的天性，無可厚非，而且銀行也已經改制，自然要按市場化的方式來運作。對這樣的說法，張保慶的回答是，“我們不能忽略了，我們國家現在還是社會主義市場經濟的初級階段，是一種不完全的、不成熟的市場經濟，對于助學貸款這樣一個大政策，政府當然應該有所干預。”

　　他特別解釋說，國家助學貸款是政策性貸款，而現在讓商業銀行操作，這確實是一個矛盾，但這個矛盾是可以解決的。在所有的貸款業務中，對國家助學貸款的補償機制是考慮最多的。

　　張保慶表示，今年高校開學后，教育部、財政部將專門就國家助學貸款問題對每一個省進行調研，對推行中確有困難的將予以解決。對于根據國家需要到西部工作的畢業生償還國家助學貸款問題，有關部門正在制定相關政策。

　　【來源：中國青年報；作者：謝湘、劉萬永】