醫療改革新方案的主要框架目前已經形成，并已上交國務院，等待最后批準。然而，這個方案的討論和制定者，只有相關部門和專家———

　　“醫改總體上不成功”的結論披露后，引起全社會的關注。近日，有關醫改的最新消息再次傳出———衛生部有關官員透露說，一份關于國內醫療體制改革的新方案主要框架已經形成，相關各部委對此方案也已達成共識。一位權威專家同時透露，該新方案目前已經上交國務院，等待最后批準(詳見今日本報A16版)。

　　既然上一輪醫改“總體上不成功”，導致許多百姓看不起病，新醫改方案肯定會從這方面入手。因此，這條消息對那些被醫療費用過高困擾的普通百姓來說，無疑是個好消息。然而，從報道中我們可以看出，這個醫改新方案的討論和制定者，只有相關部門和專家，而沒有廣泛征集民意。在這種情況下就上交國務院，未免讓人感覺有些草率、倉促。

　　當然，我們絲毫不懷疑有關部門和專家的專業素質以及他們希望通過醫改新方案的制定讓百姓能看得起病的良好愿望，況且這個方案已經經過了幾年的討論、修訂，并數易其稿。但是，古話說“智者千慮必有一失”，因此，在醫改方案的修訂過程中，還是應該盡可能地聽取廣大群眾的意見和建議。

　　一方面，醫改涉及到幾乎每一位社會成員的切身利益，前一輪“醫改總體上不成功”，是否和沒有充分傾聽民意有關，值得總結和思考。這有利于在新一輪的醫改新方案制定中吸取教訓。在合適的時機將方案向社會公開，充分聽取各方的意見，考慮各方的利益訴求，力爭提高新方案的科學性、合理性，以避免上一次醫療改革“總體上不成功”的局面。

　　另一方面，在現代法治社會，僅靠政府部門和專家的立法，已經越來越難充分反映公眾意愿和不同階層的利益訴求。因此，在法律和規定的制定過程中，必須有公眾廣泛的參與，只有社會成員充分參與而形成的法律，才能保證其合理性。一個涉及面極廣的醫療改革方案更是如此，只有廣泛征集民意，才能使此次的醫療改革符合廣大民眾的利益，得到群眾的支持。

　　由新醫改方案的制定，讓我聯想起前不久全國人大常委會辦公廳就《物權法》(草案)向社會公開征集意見的新聞。該草案公開之后，在短短半個月內就收到6500多條意見。不管這些意見最終能否被采納，全國人大常委會辦公廳開門立法的舉措都值得贊賞。制定新醫改方案的官員專家，為什么不能給公眾留點提意見的時間呢?

　　(來源：齊魯晚報，作者：練洪洋）