中新網9月9日電 據中國青年報消息，第22屆世界法律大會移至上海繼續舉行。最高人民法院院長、首席大法官肖揚在會上作了題為《中國的法律、法治與法院》的主旨發言，指出：中國的法治建設正逐步走向成熟。

　　肖揚介紹說，20多年里，中國制定了新憲法和400多部法律、800多部行政法規，目前已經形成法律體系的基本框架，為實現法治奠定了良好的基礎。中國還正在制定《行政強制法》等一批行政管理法以及反壟斷法、反傾銷和補貼法等，以進一步完善現有的法律體系，實現到2010年基本形成較為完善的法律體系的目標。

　　目前，最高人民法院正在抓緊制定第二個《人民法院五年改革綱要》。本屆世界法律大會期間，肖揚表示，改革綱要將著力于三大方面的改革：一是訴訟程序方面的改革，包括刑事審判程序、民事審判程序以及行政審判程序等；二是機制改革，包括審判機制改革和人民法庭的改革等；三是管理方面的改革，行政人員必須跟法官分離開來。

　　肖揚表示，法治的一個極其重要的方面就是“程序之治”。程序正義是實體正義的保障，是司法公正的重要前提和條件。如果程序不公正，很難體現實體公正。

　　他介紹說，在民事審判中，中國法院堅決貫徹平等保護原則，致力于依法維護當事人的權利，堅決反對司法領域的地方保護主義、部門保護主義和狹隘民族保護主義。

　　肖揚在介紹中國的行政訴訟時強調，行政訴訟是一個國家法治狀況的晴雨表。在一個曾經是“官本位”盛行的國家，實行行政訴訟制度，是歷史上從未有過的事情；“民告官”，說明了中國公民權利保護的巨大進步。(程剛）