近日，西安連續(xù)發(fā)生的一系列襲警案件在社會上引起關(guān)注并引發(fā)了公眾對當(dāng)前治安環(huán)境的憂慮：如果人民警察的自身安全都得不到保障，社會公共安全又如何能得到保障。
受各種因素影響，近年來，暴力對抗人民警察執(zhí)法、侵害人民警察人身安全的案件非常嚴(yán)重。在基層一線，民警在執(zhí)法辦案過程中受侮辱責(zé)罵、遭圍攻毆打、被誣告投訴甚至直接受到人身傷害的情況時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年至2004年，全國共有1.8萬名公安民警遭暴力襲擊，其中337名民警犧牲。襲警案件的危害性不言而喻，除了直接危害人民警察的人身安全，更嚴(yán)重的是損害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。人民警察是國家法律的執(zhí)行者、公共安全的維護(hù)者、群眾生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者。從一定意義上講，暴力襲擊人民警察，實(shí)質(zhì)上就是對人民警察執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法尊嚴(yán)的公開挑戰(zhàn)，就是對國家法律的公然挑釁和肆意踐踏。
導(dǎo)致襲警案件頻發(fā)的原因錯綜復(fù)雜，既有當(dāng)前違法犯罪活動暴力化傾向日益加劇、執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜等客觀因素，也有部分民警自我保護(hù)意識不強(qiáng)、執(zhí)法執(zhí)勤行為不規(guī)范等主觀因素，但更主要的還是一些公民法律素質(zhì)不高，法制意識淡薄。特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，封建家族意識和“法不責(zé)眾”的觀念根深蒂固，阻撓、圍攻民警執(zhí)法的問題尤其突出。這幾年，隨著公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民思想的確立，人民警察的執(zhí)法工作更加人性化，原來在人們心目中令人敬畏的形象被日趨平民化的形象所替代，警民之間的距離被拉近了，這是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。但是，如果由此而產(chǎn)生一種錯覺，認(rèn)為今天的警察軟弱可欺，認(rèn)為隨意往警察臉上吐幾口唾沫、對警察罵兩句、打兩下算不了什么，認(rèn)為打警察跟打普通人沒有什么兩樣，那可就大錯特錯了。
作為法律的執(zhí)行者，警察在任何國家都受到法律的保護(hù)。在西方發(fā)達(dá)國家，警察的執(zhí)法權(quán)威神圣不可侵犯。比如在美國，當(dāng)警察檢查涉嫌違章車輛時(shí)，被檢查者絕不可以亂動，必須聽從警察的命令，否則，警察有權(quán)采取非常措施。警察依法執(zhí)行職務(wù)，在我國同樣受法律保護(hù)。
刑法規(guī)定，對以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，對故意阻礙公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)，雖未使用暴力、威脅方法但造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。人民警察法規(guī)定，對拒絕、阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。治安管理處罰法規(guī)定，對阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。對阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。法律之所以賦予人民警察以執(zhí)法保護(hù)權(quán)，就是為了維護(hù)警察的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法形象，讓警察更好地履行法律賦予的職責(zé)。
對日益頻發(fā)的襲警案件，各方面普遍給予了極大關(guān)注。不少有識之士認(rèn)為，應(yīng)適時(shí)修改刑法，在刑法中增設(shè)襲警罪，進(jìn)一步加大懲處襲警犯罪的力度，以更有效地保護(hù)人民警察的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法尊嚴(yán)，維護(hù)國家法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。當(dāng)然，法律的保障只是一個方面，解決這一問題的關(guān)鍵還是要提高公眾的法律素質(zhì)。
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，公眾普遍增強(qiáng)了維權(quán)意識，但這種強(qiáng)烈的維權(quán)意識與原本淡薄的法制觀念之間發(fā)生了沖突，不少人對侵害行為的法律后果和應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法律責(zé)任知之甚少。當(dāng)前，應(yīng)利用各種形式、各種渠道，進(jìn)一步加大普法教育力度，喚醒對公民道德素養(yǎng)的關(guān)注和重視，強(qiáng)化對公民道德意識和法律意識的培養(yǎng)，不斷提高公眾的道德素養(yǎng)和法律素質(zhì)，使公眾明白任何阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為都是違法犯罪行為，都要受到法律的制裁，確保公眾人人知法守法，努力營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。
【來源：法制日報(bào)；作者： 王貽星】
