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            為小排量車正名 車主告“限小”規定違法行政

            2005年09月26日 11:08

              中新網9月26日電  據新京報報道,8月23日,北京市市民李蘇濱駕駛排量1.0升的夏利車駛經長安街時,被交警以“違反限制通行”為由罰款100元,9月12日,北京市西城交通支隊被李蘇濱以“違法行政”為由告上法庭。這是北京市自1998年在長安街對部分小排量汽車限行之后,引發的第一起行政訴訟。

              全國人大代表、長安汽車(集團)公司董事長尹家緒在今年“兩會”期間介紹,包括北京、上海、廣州在內,全國有22個省區市的84個城市,出臺了限制小排量汽車的政策。而在這84個城市中,北京是較早對小排量汽車限行的城市之一。1998年12月26日,北京市公安局發出一紙通告,在7時至20時,長安街禁止吉普車、旅行車、輕型小客車和發動機工作容積小于1.0升的小轎車通行。在之后出臺的相關限行規定中,排量在1.0升以下的微型車,還不能進入二環主路和三環主路的快車道。

              據了解,各地“限小”原因歸納起來不外乎是四個方面:部分小排量汽車排放不達標,環境污染嚴重;小排量汽車動力性能差,容易造成城市擁堵;小排量汽車車身單薄,將給城市交通安全帶來巨大壓力;小排量汽車外觀不大氣,影響了城市市容市貌。而北京市交管局有關負責人最近也表示,出臺限行措施的原因主要是,當時1.0升以下排量的汽車,主要是微型面包車,這些小排量車車速低、提速慢、不環保,除了壓低車速,故障也多,嚴重影響長安街的暢通。北京某城區一位不愿透露姓名的交警也表示,長安街是代表中國首都的形象的,不比一般的街道、馬路。

              不管出于什么原因的考慮,“限小”規定已經出臺了,但是作為長安街“限小”官司中原告的代理律師,李勁松仍然列出了該規定“違法行政”的“證據”。他表示,2003年,國家發改委、交通部、工商總局等9大部委,曾聯合發出《關于開展汽車市場專項整治工作的通知》,明確要求“不得按照發動機排量或汽車規格實行限購限行的措施”。被告的行為沒有合法依據,且明顯違反國家規定,是濫用職權行為。

              事實上,從1996年國務院辦公廳發出通知,限令各地取消對微型車的種種限制以來,幾乎每年都有國務院部委出臺有關規定,要求各地不得限制小排量汽車。今年6月份,國務院總理溫家寶在建設節約型社會大會上,明確指出“要取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定”。

              用中國政法大學博士生導師劉莘教授的話說,這起行政訴訟的作用不可低估,它將使有關部門謹慎地重新考慮“限小”政策的合法性和可行性。

             
            編輯:郜威偉】
             


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