中新網(wǎng)10月18日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，二手房交易所得是否強(qiáng)制征收個(gè)人所得稅的爭(zhēng)論終于塵埃落定，近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)稅收征收一體化管理若干具體問題的通知》，重申二手房交易必須繳納個(gè)稅。專家表示，此舉將在二手房市場(chǎng)再度掀起“微瀾”，同時(shí)對(duì)于二手房市場(chǎng)的回暖也會(huì)產(chǎn)生不可避免的阻礙。

　　二手房交易將實(shí)行“一窗式”征稅

　　早在此前，關(guān)于二手房交易是否征收個(gè)稅還存在一定爭(zhēng)議。7月初，建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中央媒體采訪時(shí)表示，對(duì)于二手房交易中收取個(gè)人所得稅的做法，只是個(gè)別地方的試點(diǎn)，目前還沒有在全國(guó)推廣這項(xiàng)政策的時(shí)間表。話音剛落，國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人就發(fā)表了關(guān)于“二手房交易所得征收個(gè)人所得稅并非新政策，二手房交易應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅”的澄清。

　　與爭(zhēng)論不同，此次《通知》明確規(guī)定，對(duì)存量房交易環(huán)節(jié)所涉及的稅收要實(shí)行“一窗式”征收。對(duì)于存量房交易環(huán)節(jié)所涉及的營(yíng)業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅種，各地要依法征收，不得以任何理由和借口，對(duì)稅法及相關(guān)稅收政策進(jìn)行變通和調(diào)整。《通知》還規(guī)定，業(yè)主在辦理房產(chǎn)過戶時(shí)必須出具不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票，否則不予辦理。稅收征管部門要在代開銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票時(shí)，及時(shí)征收，并按國(guó)家規(guī)定的稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)。

　　征稅將給二手房市潑冷水

　　北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司市場(chǎng)總監(jiān)金育松對(duì)記者說，此《通知》并不是孤立的，7月國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對(duì)交易環(huán)節(jié)必須征收個(gè)稅的問題發(fā)表過申明，如果征收個(gè)稅真正嚴(yán)格實(shí)施，將是對(duì)當(dāng)前日漸恢復(fù)的京城二手房市場(chǎng)又潑了盆涼水，使今年第四季度的二手房成交量出現(xiàn)微幅下降。

　　金育松認(rèn)為，《通知》對(duì)北京的二手房市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生特別大的影響。但對(duì)購(gòu)買時(shí)間在5年以內(nèi)的、在出售住房前一年內(nèi)沒有購(gòu)房的二手商品房影響較大；而對(duì)已購(gòu)公房等6類具有保障性的住房影響相對(duì)較少。這是因?yàn)?月份北京地稅局已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于個(gè)人銷售已購(gòu)住房有關(guān)稅收征管問題的補(bǔ)充通知》，購(gòu)房時(shí)間認(rèn)定的改變使這6類房產(chǎn)大部分都處于5年以上的范疇，這樣可以享受免征個(gè)稅待遇。

　　金育松說，從個(gè)稅的具體實(shí)施來看，仍然存在三點(diǎn)疑問：首先是征收時(shí)間的確定，究竟什么時(shí)候開始正式實(shí)施；其次，一旦實(shí)施時(shí)間確定下來后，對(duì)于以前的需要交個(gè)稅而未交的房產(chǎn)是否要補(bǔ)交；第三，征收方式的細(xì)節(jié)如何確定。他表示，如果征收時(shí)間確定了、征收方式細(xì)節(jié)明確了、同時(shí)先前的也不需補(bǔ)交個(gè)稅的話，那么在個(gè)稅征收前，二手房市場(chǎng)必然會(huì)出現(xiàn)5月新政出臺(tái)后那樣集中過戶狀況，接著一段時(shí)間又會(huì)處于交易的“冷淡期”。

　　市場(chǎng)已具備了一定的免疫力

　　對(duì)此，北京千萬家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理常淑娟認(rèn)為，這次《通知》除傳達(dá)了稅務(wù)局將嚴(yán)格征收各項(xiàng)應(yīng)有的房產(chǎn)稅外，還將辦理不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票的地點(diǎn)及流程都做了詳細(xì)的規(guī)定，大大提高了可執(zhí)行性，不給人任何幻想余地，眾業(yè)主可謂是稅網(wǎng)難逃。

　　常淑娟說，從利好的一面來看，稅收一體化將大大減化簡(jiǎn)化二手房交易辦理手續(xù)，納稅人無需再像以前一樣單獨(dú)到稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納，這對(duì)符合個(gè)稅免征條件的業(yè)主來說，倒不失為一件好事，屆時(shí)也將促進(jìn)二手房交易的流通速度。

　　但她也不無憂慮地指出，二手房市場(chǎng)在經(jīng)歷了短暫的回暖后，將再次面臨挑戰(zhàn)。不過因?yàn)閭�(gè)稅征收已經(jīng)歷了一個(gè)試征、停征的震蕩過程，市場(chǎng)有了一定的心理準(zhǔn)備和免疫力，相信市場(chǎng)反應(yīng)將不會(huì)像上次那樣劇烈，但對(duì)市場(chǎng)回暖腳步的阻礙是不可避免的。(李佳鵬)