中新網10月19日電 據《人民日報海外版》報道，自10月3日起，金門馬祖開放試辦人民幣兌換業務，新臺幣和人民幣的交流終于化暗為明。臺灣與大陸的金融合作開始扭轉以往“只聞樓梯響，不見人下來”的局面，向實質性合作邁進了一步。

　　旅客普遍認為早該開放 且“再也不怕假鈔了”

　　10月3日，馬祖成為臺灣第一處開放兌換人民幣的地方，但由于馬祖小三通旅客量有限，臺灣銀行馬祖分行首日兌幣量僅人民幣6000元。受龍王臺風影響，金門地區開放金融機構試辦臺幣和人民幣兌換業務晚了一天實施。10月4日一大早，水頭碼頭旅客服務中心即涌現搭船人潮。上午8時，臺銀和土銀人民幣收兌處掛牌交易，掛牌交易第一個小時即賣出人民幣11萬余元。由于經小三通往來金門與廈門的臺商和旅客量很多，首日臺銀和土銀交易金額高達人民幣72萬余元。

　　臺灣銀行主管表示，自10月3日開辦此項業務以來，銀行工作人員早上7時30分就上班了，他們先到碼頭開庫，工作到最后一個航班結束，平均工作時間較長，工作量也比原來較多。但他表示，為了服務小三通的旅客，銀行工作人員節假日仍會在碼頭加班，因應旅客的需求。據悉，截至11日，金馬地區9天賣出的人民幣金額突破600萬元，買入金額約44萬元。

　　以往，大陸觀光客到金門拿人民幣購物，他們還要打電話到對岸詢問當天匯率，收錢之后也有處理的困擾，形成貨幣地下“小三通”。一臺商表示，過去到大陸，大多是向黑市兌換人民幣，沒有保障，現在能在金門合法兌換，雖然匯率高一點，但是不用擔心換到假鈔，很安心。旅客普遍認為“早該開放了”。一金門民眾說：“很方便啊！因為我們這種散客要去玩的時候，常常找不到兌換的窗口，有這種銀行直接兌換，也不怕拿到假的鈔票。”

　　金門縣旅行社商業同業公會理事長何進諒說，兩岸小三通在2001年元旦激活，產生新臺幣和人民幣兌換的問題，也衍生出偽鈔糾紛，如今當局開放金馬銀行兌換人民幣，將使假鈔問題迎刃而解。

　　人民幣是亞洲的“美元”、“臺灣的第二貨幣”

　　由于人民幣幣值的相對穩定堅挺，被譽為亞洲的“美元”。近年來，隨著兩岸經貿往來逐漸擴大，島內民眾公開使用人民幣的現象越來越普遍。

　　臺當局被迫開放“小三通”后，金門、馬祖地區和廈門的居民，早已通用人民幣和新臺幣，人民幣已成為兩地民眾日常生活中的重要支付手段。在島內人民幣被稱為“臺灣的第二貨幣”、“和新臺幣、美元并列為島內錢幣市場的三大流通幣種”。雖然人民幣被限制進入島內，短期內還不可能成為通用貨幣，但很受歡迎。臺北市信義路的一家麻辣火鍋連鎖店，曾公開貼出“本店接受人民幣消費”的告示牌。阿里山及日月潭等大陸游客最喜歡的旅游景點，人民幣更是暢通無阻。在臺北市、高雄市等大城市的商店、飯店、賓館更是公開或私下收受人民幣。

　　為滿足兩岸同胞的需求，2004年1月1日，大陸率先在福建省實施新臺幣與人民幣兌換業務。同年3月，臺當局不得不正視現實，但只允許臺灣民眾攜帶最多6000元人民幣入島，仍然不準金融機構進行兌換。2004年7月前后，臺當局定下金馬試辦人民幣兌換的政策。為解決長期以來金馬兩地非法兌換人民幣的問題，2005年9月28日，臺“行政院長”謝長廷宣布從10月3日開始，開放金門、馬祖地區金融機構，試辦新臺幣與人民幣兌換業務。凡符合“小三通”入出境規定的金馬民眾、臺灣地區人民或大陸旅客，都可向經過許可的金融機構兌換，每次以人民幣2萬元為限。

　　目前，臺灣共核準本地6家金融機構從事新臺幣和人民幣兌換業務，包括臺灣銀行金門、金城、馬祖分行，土地銀行金門、金城分行，以及金門縣信用合作社等。目前，這6家金融機構還在金門的水頭碼頭、“民航局”金門航空站及馬祖的福澳港碼頭等設有臨時兌換點。而復華銀行金門分行，也將于11月開辦人民幣兌換業務。

　　金馬地區開放兌換作用有限 應開放全民兌換

　　臺在金馬地區開放兌換人民幣業務有積極意義，但由于只是局限在金馬地區，其作用有限。另外2萬元人民幣的兌換上限，如果用于觀光或小額貿易也許還夠用，一旦要做點大的投資或大宗購物就顯得“捉襟見肘”了，不僅民眾的需求得不到滿足，而且黑市交易也無法杜絕。

　　國民黨馬祖縣長參選人吳軾子表示，臺當局應取消兌換上限，并開放全民兌換，才能更加促進金馬的經濟繁榮。臺灣金融界高層人士呼吁：兩岸貨幣兌換應盡快“開正門、堵邪門”，全面實行新臺幣與人民幣之間的雙向、直接兌換。臺灣建華金控執行長盧正昕表示，兩岸貨幣兌換應全面實行直接兌換。謝長廷說，開放人民幣全面在臺灣兌換的問題，涉及兩岸的貨幣清算機制，目前還沒有建立。

　　9月28日，臺灣“立委”劉憶如正式領銜提案，要求修正“兩岸關系條例”第38條，將現行規定“簽訂兩岸貨幣清算協定”，修正改為“建立兩岸貨幣清算機制”，未來由臺灣銀行與大陸中國銀行香港分行清算，直接兌換人民幣，以減少銀行兌換成本與持有風險。這項提案已獲得“立委”50余人的支持。這被看作臺灣方面主動破除一直以來“經貿熱、金融冷”局面的一個重要跡象。

　　大陸方面，中國人民銀行上海分行副行長鄭楊表示，新臺幣與人民幣的直接兌換問題，央行已在探索中，對于臺灣業界提出的建議，央行上海總部將予以考慮和研究。

　　廈門大學臺灣研究院副教授戴叔庚說，為了促進兩岸經貿發展，近年來，大陸方面在上海、廈門等大城市的中國銀行設立了人民幣與臺幣兌換點，上海還有臺灣的金融機構設立的代辦點、辦事處等，正在擬訂的《福建省鼓勵臺灣同胞投資條例》還將允許臺灣金融機構在福建設立銀行。所有這些說明，大陸正在積極穩步推進與臺灣的金融機構交流合作，今后兩岸的資金融通將更加方便。

　　人民幣在臺灣影響不斷擴大，并逐漸成為臺灣民眾生活中的一部分。人民幣在島內合法自由兌換，有利兩岸資金的自由流動，有助兩岸經貿關系的發展。這是兩岸經貿關系不斷深入的必然結果。因此，全面開放人民幣在島內的合法兌換顯得更為迫切，也是不可阻止的發展趨勢。(徐蕾）