中新社北京十月十九日電(記者 劉長忠)鑒于目前中國內地房屋預售制度存在的眾多弊端，中國消費者協會今天建議加強期房管理，嚴把預售準入關，修改、完善商品房預(銷)售合同示范文本，加強對預售款的監管。

　　今年八月十五日，中國人民銀行在《二00四年中國房地產金融》中提出：建議取消商品房預售制度，可以考慮允許商業銀行發放固定利率個人住房貸款。對此，社會各界高度關注，并引發了激烈的討論。為進一步探討期房銷售制度和房屋貸款政策調整對消費者的影響，中國消費者協會今天在北京召開了“構建和諧消費環境，推進消費者利益最大化——商品房銷售模式研討會”。來自中央政策研究室、全國人大法工委、國務院法制辦、國務院研究室、國務院發展研究中心、中國科學院、中國銀行業協會、中國房地產業協會以及房地產開發商和部分地方消費者協會的專家、學者蒞會。

　　由于中國商品房市場發育期較短，相關的法律、法規和配套規定及標準還不完備，市場誠信機制尚不健全，以及商品房自身具有的周期長、相關制約因素多的特點，更易引起消費糾紛，近年來商品房方面的投訴不斷攀升，已成為近十年消費維權的熱點和難點。

　　中國社會科學院金融研究所教授易憲容在發言中說，目前中國的住房預售制度沒有風險分擔機制，沒有法律制度安排來保護消費者與銀行利益。如果讓這一制度仍然運作，就得讓其風險由所有的市場當事人來承擔，而不是部分人來承擔，建立起房屋預售制度的市場準入制度、信用制度、市場監管制度及風險基金，惟其如此方能保證市場的公平性。否則，目前實行的住房預售制度就可能成為開發商掠奪購房消費者利益、轉移巨大風險給消費者與銀行的工具。

　　中國消費者協會武高漢建議：調控政策應進一步細分購房群體，抑制和保護并舉，在遏止投機行為的同時，鼓勵和引導正當消費需求。

　　他認為，因政策調整導致的提前還貸不應收取違約金，商業銀行不能以格式條款對此加以限制；應當取消不合理的房貸強制保險，修改、完善現行房貸保險制度，以體現社會公平與正義。完