中新網10月24日電 據《中國經營報》報道，10月17日，國內首家規范的央企董事會在寶鋼集團有限公司宣告成立，包括5名外部董事在內的9名董事到任。李榮融評價說：“以前國有企業改革多數是方法上的改進，這次是從體制、制度上的改革。”國資委對央企董事會的改革思路，深深印著新加坡淡馬錫控股公司的痕跡。

　　首家規范的央企董事會亮相

　　為今日5名外部董事的亮相，國資委已籌劃已久。

　　“董事會能否充分發揮作用，在很大程度上決定著公司治理的有效性，決定著現代企業制度建設的成敗。”李榮融表示。

　　目前，169家央企中絕大部分是按照《企業法》注冊，而非《公司法》。企業董事會成員和經理人員高度重合，董事會不能管理經理層，造成一些企業負責人“自己考核自己”。為了建立規范的央企董事會，2004年6月，國資委下發文件，明確寶鋼集團、神華集團有限責任公司等7戶企業作為第一批試點。

　　今年6月初，國資委將試點企業擴大到了包括中國冶金建設集團公司、中國房地產開發集團公司、中國農業發展集團總公司、新興鑄管集團有限公司在內的11戶。

　　根據國資委構想，2007年底前，除主要執行國家下達任務等決策事項較少的企業外，中央企業中的國有獨資公司和國有獨資企業均應建立董事會。

　　“寶鋼的董事會將被賦予足夠的職權，其中包括重大投融資決策權、挑選經理人員、考核經理人員、決定經理人員薪酬的權利，而國資委將只對董事會進行考核。”李榮融說。同時李榮融表示，以后國資委的角色將發生質的變化。“企業董事會建立后，國資委的工作就是把董事會選好，然后就是回歸自己的本業：對國有經濟布局的調整，相信我們本業的推進速度也會因此要快得多，效果也會大得多；而企業董事會的任務就是挑選經營管理人員。”

　　國資委的“淡馬錫夢想”

　　國資委對央企董事會的改革思路，深深印著新加坡淡馬錫控股公司的痕跡。

　　淡馬錫控股成立于1974年，是新加坡政府全資擁有的幾家公司中最為知名的一家。新加坡財政部是淡馬錫的唯一股東。淡馬錫對國有資金的高效運作，逐漸形成了一種有鮮明特色的管理模式——淡馬錫模式。

　　在淡馬錫模式中，政府作為公司股東，并不像一般國家的國有資產管理部門那樣，直接插手企業的領導人的任命，干預企業的日常運轉，而只是在組建董事會和健全的董事會運作機制上入手，不拘一格地從全球范圍內搜尋具有豐富管理經驗和市場運作經驗的人員，擔任公司董事，也任命一些獨立董事，幫助下屬公司建立完善的首席執行官評價和繼任程序，以及健全激勵機制等等。

　　淡馬錫模式成功劃清了政府和企業的經營權界限，把所有者和經營者從國有全資企業中分離開來。

　　中國社科院研究員張承耀認為：淡馬錫模式的確有其成功之處，中國模仿其模式是一個進步；但從另一方面考慮，中國和新加坡的情況也不盡相同。而在外部董事的人選上，淡馬錫主要是民營企業家，寶鋼主要是原國企的負責人和專家，形似而神不似，這是要注意的問題。(朱金福 趙剛)