中新網10月26日電 據香港商報綜合外電報道，巨額石油美元收入如何支配？這在今后將不再是令俄羅斯當局頭痛不已的問題，俄媒體最新透露，俄羅斯財政部門和各界經濟專家已找到一種公認合理的方案，計劃把穩定基金一分為二，分別用于聯邦預算和退休基金赤字風險保障。
石油收入致穩定基金猛增
國際油價不斷上漲、石油收入不斷增加，令俄羅斯穩定基金數目隨之不斷增長，截至10月1日，其規模已達到9607億盧布(約331億美元)，年底前將達到1.3萬億盧布(約448億美元)。面對國內要求動用穩定基金滿足各領域發展需求的呼聲，俄財政部金融政策司司長薩瓦秋金宣布，有望在今后一到兩周內通過以上方案。
退休基金赤字將接近180億
有統計數據表明，俄羅斯2004年退休基金的資金保障水平僅為需求的73.5%，同比下降了4.7%；到2012年前其補充問題將達警戒水平，赤字接近180億美元。對此，俄金融市場管理局局長維尤金上周提出了動用穩定基金維持退休金體系的建議。他提議把穩定基金分成單純的穩定基金和單獨積累的退休基金兩部分，前者用于應對油價下跌后對俄經濟產生的整體風險，后者則保障退休基金按時足額發放。
俄財政部長庫德林評價說：“這是一個絕對明智的提議。”包括投資公司經濟師和聯邦審計署專員在內的俄各界專家，亦高度評價此方案。專家表示，退休基金補充問題非常嚴峻，幾年后除了穩定基金外，將無處籌措資金填補赤字。另外，財政部之所以接受這一提議，還因為它能保護大部分穩定基金不被瓜分，因為退休金是神圣不可侵犯的，任何政治家都不敢向其伸手。而另外一部分穩定基金將用于海外資產投資，避免投資國內項目引起通貨膨脹加劇。
詳細分割方案料盡快出臺
薩瓦秋金拒絕透露穩定基金分割的技術細節、退休基金保障資金的規模以及兩部分資金的投資和使用規則是否會有區別，只是強調早在9月底，俄中央銀行和財政部已開始加速討論制訂投資規則，估計接下來的兩周內會出臺詳細方案。
經濟分析師加夫里連科夫認為，兩部分資金投資和使用規則不會有大的原則區別。他說：“我的理解是，其中一部分用于聯邦預算赤字保險，另一部分用于退休基金保險。從穩定基金中分割出來用于退休基金保障的資金規模可能會相當大。”
另悉，《俄聯邦穩定基金法》規定，這些資金只能投資到發達國家的國家級重要項目上，因此，投資風險將會非常小，收益則會相當豐厚。
