連日來(lái)，美日軍事合作動(dòng)作不斷：先是就美軍首次在日本部署核動(dòng)力航空母艦達(dá)成協(xié)議；隨后美日高官在10月29日結(jié)束國(guó)防和外交“2＋2”會(huì)談后出臺(tái)《美國(guó)日本同盟：為了未來(lái)的改革與調(diào)整》，拉開(kāi)美日軍事合作大改革和駐日美軍大調(diào)整的序幕；日本執(zhí)政的自民黨則推出新憲法草案，修改和平憲法第9條，明文把“自衛(wèi)隊(duì)”升格為“自衛(wèi)軍”；日本首相小泉公開(kāi)揚(yáng)言要制定《永久派兵法》……
不顧反對(duì)部署核航母
10月27日，日美達(dá)成協(xié)議，美國(guó)將首次在日本部署核動(dòng)力航空母艦。新部署的核動(dòng)力航母將于2008年進(jìn)駐橫須賀基地，取代即將退役的“小鷹”號(hào)常規(guī)動(dòng)力航母。
消息傳出，日本國(guó)內(nèi)掀起軒然大波。日本輿論指出，在廣島和長(zhǎng)崎遭受原子彈爆炸60年后，日本政府同意美國(guó)核動(dòng)力航母進(jìn)駐日本領(lǐng)海，是對(duì)和平憲法和“無(wú)核三原則”的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
其實(shí)，核動(dòng)力航母進(jìn)駐日本，是美軍正在亞太進(jìn)行軍事部署的一步棋，也是美日雙方為加強(qiáng)軍事同盟而達(dá)成的妥協(xié)。對(duì)此雙方心里各有一番盤(pán)算。用美國(guó)駐日大使希費(fèi)的話來(lái)說(shuō)，“核動(dòng)力航母具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性”，無(wú)論對(duì)美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事調(diào)整，還是對(duì)加強(qiáng)美日軍事同盟關(guān)系，都至關(guān)重要，因此“是美日共同的使命”。而日本也想借機(jī)撈到好處。實(shí)際上，美日雙方早已商定，在橫須賀基地建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。目前，橫須賀為美日共用海上基地。日本駐橫須賀海上自衛(wèi)隊(duì)艦隊(duì)司令部已與駐橫須賀美海軍建立合作機(jī)制，其中航母戰(zhàn)斗群便是重點(diǎn)合作對(duì)象。一旦核動(dòng)力航母進(jìn)駐橫須賀，必將推動(dòng)美日聯(lián)合作戰(zhàn)的進(jìn)程，也能大大提升自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)能力和政治地位，對(duì)于夢(mèng)想成為軍事大國(guó)的日本而言是求之不得的。因此，當(dāng)橫須賀市市長(zhǎng)蒲谷亮一代表民眾向日本外交部提交抗議書(shū)時(shí)，外交部官員只是冷冷地回應(yīng)說(shuō)：“政府對(duì)美國(guó)的部署是歡迎的。”
“三新”背后各有圖謀
10月29日，經(jīng)過(guò)為期兩天的所謂美日“2＋2”會(huì)談，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德、國(guó)務(wù)卿賴斯和日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官大野功統(tǒng)、外務(wù)大臣町村信孝共同出席新聞發(fā)布會(huì)，公布雙方簽訂的《安全磋商委員會(huì)文件——美國(guó)日本同盟：為了未來(lái)的改革與調(diào)整》。
在這份14頁(yè)的文件中，雙方同意加強(qiáng)軍事合作，削減駐日美軍數(shù)量，賦予日本更多太平洋地區(qū)的安全責(zé)任，并把美日聯(lián)盟冠以“地區(qū)穩(wěn)定之錨”的“美譽(yù)”。雙方承諾，將在2006年3月前制定調(diào)整時(shí)間表。日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官大野功統(tǒng)將這份協(xié)議的意義概括為“三新”：標(biāo)志著美日聯(lián)盟的“新開(kāi)端”和“新時(shí)代”，為美日軍事合作注入了“新能量”。
但美日兩國(guó)的媒體都指出，在表面的“三新”下面，還隱藏著雙方各自的圖謀。
實(shí)際上，為了駐日美軍的基地調(diào)整問(wèn)題，雙方早就吵成一團(tuán)。據(jù)日本媒體披露，拉姆斯菲爾德的東亞之行不去東京，就是因?yàn)槊婪綄?duì)日方不滿所致。美日分歧的焦點(diǎn)是駐沖繩美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)普天間機(jī)場(chǎng)的遷址問(wèn)題。美方要求重建機(jī)場(chǎng)，而日方以安全、噪音和環(huán)境為由，死活不肯答應(yīng)。激烈的爭(zhēng)執(zhí)一直持續(xù)到“2＋2”會(huì)談?wù)匍_(kāi)的前夜。最后美國(guó)作出妥協(xié)，不再要求在沖繩重建機(jī)場(chǎng)。
爭(zhēng)執(zhí)雖然結(jié)束，但它暴露出未來(lái)美日軍事同盟發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。駐日美軍大調(diào)整是五角大樓主導(dǎo)的全球美軍重新部署的一部分，美國(guó)以為日方理應(yīng)給予配合，但當(dāng)前的美日同盟關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了一些微妙的變化，日本自己也要當(dāng)“大國(guó)”，因此談起來(lái)也要講條件，把美國(guó)當(dāng)墊腳的石頭，“提升”一下自己的地位。
要把“自衛(wèi)隊(duì)”改成“自衛(wèi)軍”
“2＋2”會(huì)談結(jié)束后，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》指出，協(xié)議清楚表明“日本希望在全球安全行動(dòng)中扮演更重要角色的渴望”。大野功統(tǒng)還說(shuō)，日本愿意突破領(lǐng)土防御局限，在“維護(hù)世界和平和安全”中發(fā)揮更多作用。有美國(guó)媒體指出，日本是在利用美日軍事合作，借機(jī)為自己尋求所謂“突破”。
就在此前一天，日本執(zhí)政黨自民黨正式推出新憲法草案，把“自衛(wèi)隊(duì)”改為“自衛(wèi)軍”，并賦予其在海外執(zhí)行軍事任務(wù)和在國(guó)內(nèi)維持治安的行動(dòng)自由。如果這一新憲法“手術(shù)”成功，日本維持近50年的和平憲法將名存實(shí)亡。
日本現(xiàn)行憲法之所以被稱作和平憲法，核心就是第9條。第9條開(kāi)宗明義，明文規(guī)定：“日本國(guó)民真誠(chéng)地企望以正義和秩序?yàn)榛{(diào)的國(guó)際和平，永遠(yuǎn)放棄國(guó)家主權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或使用武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。為達(dá)此前項(xiàng)目的，日本不保持陸海空軍和其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家交戰(zhàn)權(quán)。”
而自民黨的草案刪除了現(xiàn)行憲法第9條第2項(xiàng)有關(guān)不保持作戰(zhàn)力量、不擁有軍隊(duì)的條文，改為“為了確保我國(guó)的和平與獨(dú)立以及國(guó)家和國(guó)民的安全，保持以內(nèi)閣總理大臣為最高指揮官的自衛(wèi)軍”。新的第2項(xiàng)第3款規(guī)定：“為了確保國(guó)際社會(huì)的和平與安全，可以進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)活動(dòng)以及在緊急狀態(tài)下維持公共秩序，或者為保護(hù)國(guó)民的生命和自由而展開(kāi)活動(dòng)。”
除了憲法第9條，“自民黨版”新憲法草案的重要改動(dòng)還包括：放寬政教分離原則，在“社會(huì)禮儀”范圍內(nèi)容許國(guó)家和地方政府參與宗教活動(dòng)等。日本媒體指出，此項(xiàng)更改將使首相參拜靖國(guó)神社不再冒“違憲”風(fēng)險(xiǎn)。
自民黨定于今年11月22日舉行自民黨創(chuàng)立50周年大會(huì)時(shí)正式提交新憲法草案報(bào)告。10月30日，小泉在檢閱航空自衛(wèi)隊(duì)時(shí)，面對(duì)近7000名來(lái)賓，得意地自稱是“自衛(wèi)隊(duì)的最高指揮官”，并揚(yáng)言推動(dòng)修憲，制定《永久派兵法》。
(據(jù)中國(guó)國(guó)防報(bào)；郭正野 葉晏）
