中新網11月4日電 據深圳商報報道，深圳市地稅局發布通告，深圳市自11月1日起開征土地增值稅。有關人士表示，此舉的目的顯然是打擊房地產市場的投機和炒房行為，將有利于抑制深圳的高房價和房地產暴利。

　　深圳曾經征收土地增值稅

　　土地增值稅是對有償轉讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物產權、取得增值性收入的單位和個人征收的一種稅。國務院于1993年12月13日發布了《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，隨后財政部頒布實施細則，決定自1994年1月1日起在全國開征土地增值稅，當時的主要目的是為了抑制海南、北海土地炒賣過熱的現象。

　　事實上，深圳市曾在上個世紀90年代收取過土地增值費，當時對深圳房地產的發展、控制房價起到了一定的作用。后來國務院總結了深圳這一經驗，出臺了土地增值稅的規定。不過為了吸引消費，擴大投資，深圳后來停止了這一做法。

　　對普通購房者影響不大

　　業內人士表示，征收土地增值稅對深圳的普通購房者影響不大。

　　深圳市地稅局的通告稱，對個人轉讓別墅、度假村、酒店式公寓，凡居住超過5年以上的(含5年)免征土地增值稅；居住滿3年不滿5年的，減半征收土地增值稅。而對個人轉讓普通標準住宅免征土地增值稅。普通標準住宅是指除別墅、度假村、酒店式公寓以外的居住用住宅。

　　有利于抑制高房價和暴利

　　深圳市房地產研究中心負責人王鋒表示，深圳市征收土地增值稅，主要出于兩個方面的考慮。一是深圳目前房價上漲，主要是受一些高檔住宅影響，這些高端項目利潤率比較高，存在著暴利的可能，因此，為了防范和抑制該行業的暴利行為，從而采取的措施；二是深圳目前的市場需求很大，老百姓所需要的普通商品房的供應還有待提高。采取開征土地增值稅，通過對高利潤的項目增加稅率，來引導和鼓勵更多的發展商多開發普通住房，從而也起到平抑房價的作用。

　　房地產行業利潤將大大縮水

　　中原地產深港研究中心總監張偉表示，此次征收土地增值稅，對開發商的影響是巨大的，將使房地產行業的利潤大大縮水。

　　通知規定，土地增值稅按照納稅人轉讓房地產所取得的增值額和規定的稅率計算征收。納稅人轉讓房地產所取得的收入減除規定扣除項目金額后的余額為增值額。房地產開發企業轉讓房地產按月按規定期限申報納稅。

　　按照1993年國務院頒布的《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，計算增值額需要扣除開發商的成本，這些成本包括拿地成本和費用、配套設施建設費用等5項。

　　張偉表示，此次征收的額度很高。土地增值稅實行累進稅率，其中，增值額超過扣除項目金額100%、未超過扣除項目金額200%的部分，稅率為50%。比如說，開發商在管理部門登記的銷售總額為1億元，而其各項應扣除的開發成本共計5000萬元，那么，其增值額即是5000萬元，為扣除金額的100%，這樣，開發商所需交納的土地增值稅即2500萬元。

　　業內人士認為，暫行條例中所規定的開發商幾大成本操作性很難。有關部門在征收土地增值稅時，需要核查開發商所列的每一條成本項目是否合理，這一點難度很高。

　　發展商是否會將損失轉嫁購房者

　　開發商利潤少了可觀的一部分，會不會轉嫁到廣大的購房者身上？眾多市民和業內人士表達了這種擔心。有專家認為，開發商將土地增值稅的損失轉嫁到購房者身上的可能性比較大。

　　對此，開發商怎么說？百仕達地產副總經理羅雷表示，征收土地增值稅將對開發商造成影響。但是，開發商想將損失轉嫁給購房者也是很難的，它完全取決于市場上的供求關系，不是開發商想轉嫁就能轉嫁得出去。如果市場有開發商轉嫁損失的條件，不排除開發商會將損失進行轉嫁。羅雷說，這個條件就是房地產市場上房源短缺，商品房供不應求，這時轉嫁就容易得多。反之，如果市場不具備這個條件，開發商即使想將損失轉嫁給消費者，也是無能為力的。(董超文、李緯娜)